Нижегородский сити-менеджер Сергей Белов покидает свой пост. Официального заявления администрация города пока еще не сделала. Но подозрения, что командировка Белова в Москву связана с его ближайшей отставкой, были у журналистов уже сегодня утром.
Сергей Белов не присутствовал на заседании городской Думы 18 октября, поскольку, по словам главы города Елизаветы Солонченко , находился в командировке в Москве. Кроме того, события текущей недели были непосредственно связаны с изменениями в карьере сити-менеджера.
Первым «звонком» стало заявление ВРИО губернатора Нижегородской области Глеба Никитина о намерении Нижним Новгородом. В новом законопроекте от ВРИО губернатора запланирован отказ от должности главы администрации города и переходе на одноглавую систему управления.
Не откладывая свои планы в долгий ящик, уже в минувший вторник Никитин на встрече с депутатами городской Думы озвучил свои планы, кроме того, сразу предложил на должность кандидата мэра города «своего человека» - депутата Государственной думы от Нижегородской области Владимира Панова .
До заседания в СМИ просочилась информация о том, что 14 октября руководитель региона встретился с руководством приволжской столицы и Об этом написал «АПН Нижний Новгород» со ссылкой на свои источники.
Сергей Белов явно не ожидал развития событий с подобной скоростью, т.к. на встрече с журналистами не смог ни подтвердить, ни опровергнуть появившуюся в СМИ информацию о своем увольнении и неуверенно парировал,что «его избирали депутаты на конкурсной основе и по закону он не находится в прямом подчинении у губернатора».
Глава Нижнего Новгорода Елизавета Солонченко в тот день даже не вышла к журналистам, видимо и для нее появившиеся новости стали неприятным сюрпризом.
Тем временем часть депутатов городской думы попытались защитить нынешнюю систему управления Нижним Новгородом хотя бы до выборов Президента РФ. По мнению председателя комиссии по транспорту и связи Алексея Гойхмана , дело не в возможных кандидатурах на должность нового главы администрации, а в том, что смена существующей системы управления Нижним Новгородом за 5 месяцев до выборов Президента РФ . Алексей Гойхман даже напомнил, что Нижний Новгород «достиг наилучших результатов» на различных выборах именно при двуглавой системе».
Подводит Белова и его судимость по обвинению в халатности (дело по обрушению общежития на ул. Самочкина), и явно замеченные недоработки на посту по другим вопросам.
Все эти события как снежный ком привели к тому, что сегодня вечером ряд СМИ (NewsRoom24.ru, «Ъ»), ссылаясь на собственный источник в Нижегородском кремле сообщили, что глава администрации Нижнего Новгорода Сергей Белов после поездки в Москву и встречи с Президентом РФ написал заявление о досрочном прекращении полномочий на своем посту.
Официального сообщения об отставке главы администрации Нижнего Новгорода пока нет, сам чиновник не отвечает на телефонные звонки.
Как сложится дальнейшая карьера главы администрации города? Это вопрос, с которым мы обращались сегодня ко многим нижегородским экспертам, поскольку решение суда в отношении Сергея Белова оказалось той еще «загогулиной»!
Центральный вопрос, на мой взгляд - появляется ли у него судимость? - сразу зрит в корень политолог Александр Суханов , с которым мы связались в первую очередь. - Если в анкете ему придется писать «имею судимость» - разве он имеет право занимать эту должность? С другой стороны, если решение суда не отягощает его судимостью, но при этом он признан виновным по суду - как такое может быть? То есть суд загнал проблему в непонятную ситуацию!
Адвокат Александр Маслов несколько проясняет ситуацию с точки зрения юридической казуистики, но не добавляет ясности в прогнозах.
- Судимости в соответствии с уголовным кодексом в данном случае не возникает, - говорит Александр. - «Лицо, освобожденное от наказания, судимым не считается» - на это часть 2 статьи 86 УК твердо указывает. Но понимаете, в чем спорный момент: Уставом Нижнего Новгорода основанием для досрочного прекращения полномочий (статья 42) значится «вступление в силу обвинительного приговора». Формально получается, что обвинительный приговор есть, хотя он и не вступил еще в силу. То есть основания (для расторжения контракта - прим. РНН) всё-таки есть.
Об этом же говорил и адвокат самого Сергея Белова сразу после решения суда.
Сергей Викторович уже тоже об этом сказал: сейчас все зависит от решения депутатов городской Думы, которые, собственно, и наделили его полномочиями. Я тут не берусь что-то предсказывать, - заявляет адвокат Сергей Лебедев .
Конечно, формула «не судим, но обвинен» идеально укладывается в версию о политическом заказе всего этого процесса. Если предположить, что инициаторы «дела о рухнувшей общаге» внимательно изучили Устав города и просчитали всё наперёд, то именно такой приговор, который мы услышали сегодня, позволяет филигранно устранить Сергея Белова с нынешней должности и при этом не сильно портить ему резюме. Неужели свои постарались?
- Это конечно, политическая ситуация, - соглашается политобозреватель Валентина Бумакова. - Потому что когда процесс тянется так долго, а затем неожиданно враз заканчивается - это говорит о том, что вмешались какие-то силы. Кто? - отдельный вопрос. Кто такой Белов? - это исполнитель воли Олега Сорокина. Ну, найдется другой белов. Найдется Чернов! Найдется какой-нибудь Иванов-Петров-Сидоров - кто-нибудь найдется всё равно. Потому что это пост главы администрации. Они же сделали очень хитро - я же вижу весь этот пасьянс, который они разыграли. Они сделали Елизавету (Солонченко - прим. РНН) главой города, создав соответствующий пиар, волну вокруг нее. Плохо ли, хорошо ли - самое главное, что о ней говорят! Вот это очень важно! И за этой завесой фигура Белова стала еще незаметней.
Если предположить, что нейтрализация Белова - это один из пунктов программы продвижения Солонченко, то, и в самом деле, совершенно всё равно, кто придет ему на смену. Тот же первый замглавы горадминистрации Сергей Миронов еще в период выборов сити-менеджера имел неплохие шансы занять этот пост - возможно, ему придется это сделать именно сейчас.
Впрочем, версия о «заказе со стороны» тоже не должна отметаться. По мнению политобозревателя Сергея Кочерова , именно на нынешнем этапе, когда городская власть уже дискредитирована историей бесславного ухода Ивана Карнилина , депутаты не имеют права рисковать:
Карнилин - уже на совести городской Думы. Выбрали [главой] такого человека, который оказался замешан в неприглядной истории. А теперь еще и сити-менеджер получил обвинительный приговор! - ну, что могу сказать? Депутаты могут и дальше упорствовать в сохранении Белова, но вообще-то они и свое реноме ставят под угрозу.
По мнению Сергея Кочерова , депутатский лагерь, настроенный против Белова, теперь увеличится, и нельзя исключать появления кандидатур на пост сити-менеджера от других политических групп влияния.
Учитывая то, что мы медленно, но верно движемся к 2018 году, когда пройдет чемпионат мира по футболу… доверять работы по подготовке города такому сити-менеджеру, как Белов, становится довольно чревато. Я думаю, что у губернатора Шанцева есть свой кандидат на эту должность - его мнение не последнее. И я не исключаю вмешательства Москвы, - делает прогнозы политический обозреватель.
Сам Сергей Белов намерен отстаивать свое «честное имя» (пока всё-таки в кавычках!) до конца. Его адвокаты не сильно верят в успех апелляции в облсуде, но самого сити-менеджера это не останавливает. По мнению нижегородского блогера Александра Демина , остановиться всё-таки стоит:
- Сейчас начнутся все эти разговоры о том, что чьи-то уши из этого всего растут - ну, раз допустили, что эти уши выросли, значит сами дураки! Я вообще не знаю, когда у нас в России начнутся такие времена: как только на тебя упала тень сомнения - ты как чиновник берешь и уходишь, как это во всем мире принято. Вне зависимости от того, прав ты или неправ - на тебя брошена тень, и доверия ты уже не вызываешь. Поэтому ты должен уходить!
Депутаты гордумы, наконец, выбрали нового сити-менеджера Нижнего Новгорода . Им стал глава Приокского района Сергей Белов . За него проголосовало большинство - 30 человек, остальные 17 поддержали индивидуального предпринимателя, бывшего заместителя губернатора Нижегородской области Антона Аверина , а вот за замглавы администрации Нижнего Сергея Миронова не проголосовал никто. Глава Нижнего Новгорода Иван Карнилин выбором депутатов, судя по всему, остался доволен: - Сергей Белов - серьезный, вдумчивый человек, он будет заниматься городским хозяйством. Желаю успехов, двери гордумы открыты. Сам же новоявленный сити-менеджер поблагодарил депутатов за оказанное доверие и подчеркнул, что пришел работать на благо города. - Транспорт, дороги - все проблемы будем решать, - пообещал Белов. - Будут и кадровые перестановки.
Напомним, что выборы главы городской администрации прошли со второй попытки. Первоначально процедура должна была состояться 3 ноября. Но конкурс, на участие в котором заявились 19 человек, был отменен из-за претензий прокуратуры. Во вновь открытом конкурсе на место претендовали уже 28 человек. Однако до рассмотрения комиссией дошли лишь 13 претендентов. Они представили программы, которые собираются реализовать на посту главы администрации. А вот программа Сергея Белова: - В первую очередь нам необходимо отказаться от неэффективных бюджетных рисков и привлечь для погашения долгов города бюджетный кредит в размере 2 миллиарда рублей. Хотя самый оптимальный для нас сейчас вариант – взять кредит в размере 8 миллиардов рублей сроком на 7 лет под 0,1%. Это позволит нам рассчитаться со всеми текущими задолженностями. У нас есть несколько недостроенных, к сожалению, ФОКов, есть театр "Вера", на ремонт которого у города не хватает средств. Эти объекты можно было бы временно передать на баланс области. Кроме того, нам надо решать проблему с бесхозными сетями – привлечь "Водоканал", "Теплоэнерго ". Не должно быть такого, чтобы в городе были коммуникации, за которые никто не отвечает. Мы должны добиться того, чтобы "Нижегородпассажиравтотранс " начал зарабатывать самостоятельно, должна быть создана дорожная карта. Городской бюджет ежегодно недополучает большое количество доходов из-за того, что немалая часть земельных участков не прошла инвентаризацию – а значит, размещающиеся на ней коммерческие объекты не платят за аренду. Пора решать эту проблему. Кроме того, необходимо вновь поднять вопрос о возвращении городу полномочий по заключению договоров на развитие застроенных территорий. ДОСЬЕ "КП" БЕЛОВ Сергей Викторович
Образование - высшее. В 2004 году закончил НГУ им.Н.И. Лобачевского , специальность «Экономика и бухгалтерский учет», квалификация бухгалтер; в 2008 году - НГУ им.Н.И. Лобачевского, специальность «Финансы и кредит», квалификация экономист
Трудовая деятельность
1991-1991 - Горьковский НИИ «Радиосвязи», электромеханик
1991 - 1993 - Служба в армии
1994-1995 - ГУП НПП «Полет», водитель
1995-1998 - ООО «Парус», администратор
1998-2000 - ООО «Охранное предприятие «Гарантия», директор
2000-2003 - Предприниматель Анфилов М.П., заместитель директора
2003 - 2008 - ООО СМФ «Промстрой », заместитель директора
2008 - 2011 - ООО Нижегородский опытно-экспериментальный завод «Профиль», коммерческий директор
2011 - 2013 - Администрация Ленинского района, первый замес¬титель главы администрации района
2013 – по н.вр . - Администрация города Нижнего Новгорода, заместитель главы администрации города, глава администрации Приокского района
Имеет классный чин «Действительный муниципальный советник 2 класса».
Родился 23 июня 1973 г. в Горьком (42 года), образование высшее - в 2004 г. окончил Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского по специальности «Бухгалтер», в 2008 г. в том же вузе получил второе высшее образование по специальности «Экономист».
С 2003 по 2008 гг. работал в должности заместителя директора ООО СМФ «Промстрой».
С 2008 по 2011 гг. занимал руководящий пост на нижегородском заводе «Профиль».
С 2011 по август 2013 г. занимал должность первого замглавы администрации Ленинского района, затем был назначен главой Приокского района Нижнего Новгорода , сообщается на сайте района.
Сергей Белов имеет классный чин «Действительный муниципальный советник 2 класса», в 2012 г. награжден благодарственным письмом администрации города Нижнего Новгорода; женат, воспитывает дочь, - добавляет пресс-служба городской администрации.
Напомним, что Сергей Белов принимал участие в обоих объявленных конкурсах на должность главы администрации Нижнего Новгорода - после отмененного первого заявился и во второй раз.
В результате голосования 23 декабря 30 из 47 голосов депутатов городской думы было отдано за Сергея Белова, его ближайший "преследователь" Антон Аверин набрал 17 голосов, третий кандидат - замглавы администрации города Сергей Миронов - получил 0 голосов.
Обсуждая представленные кандидатуры в прениях, депутат от «Справедливой России» Александр Бочкарев заявил, что его партия «единогласно поддерживает , а дальше жизнь покажет». Справороссы сочли, что у Аверина «опыт громадный, работа была классная, управленец будет хороший».
Экс-глава города , взяв слово, отметил, что в предыдущем туре выборов неслучайно совпали мнения членов комиссии от правительства области и городской думы: все 10 их голосов были отданы за Владимира Солдатенкова, который взял самоотвод, и за Сергея Белова.
«За Антона Аверина проголосовали только представители правительства, и это я считаю знаком - кому он будет обязан своим назначением. Имея коллектив городской администрации, который дружно смотрел в сторону правительства области, мы потеряли миллиардные доходы бюджета живыми деньгами, возможность распоряжения имуществом. На сегодняшний день нам важнее взаимодействие с законодательным собранием, потому что именно наши коллеги методично одобряли все решения, которые навредили городу. Мои симпатии к Аверину распространяются на него как на предпринимателя. Мне кажется, что это не лучшая кандидатура на должность главы администрации города», - резюмировал Олег Сорокин
Заместитель губернатора отметил: «Мы рассматривали достойные кандидатуры, все они прошли необходимые согласования. Что мы с вами делим? Все дискуссии интересны только этому залу, а люди оценивают деятельность власти только по благоприятности среды обитания и по конкретным делам - это свет в подъезде, чистота на улицах, работа транспорта. Позиция губернатора – работать с теми, кого вы выберете. А выбирать надо главного по ЖКХ».
?Андрей Чертков (и.о.)
Горький
Сергей Викторович Белов (род. 23 июня 1973 года , Горький , РСФСР) - государственный деятель , с 24 декабря 2015 года глава администрации Нижнего Новгорода .
Биография
В 2013 году переходит на работу в администрацию Приокского района Нижнего Новгорода на должность главы районной администрации. Становится также заместителем главы администрации города.
В декабре 2015 года выдвинул свою кандидатуру на должность нового главы администрации Нижнего Новгорода. На состоявшихся 23 декабря 2015 года в городской Думе выборах одержал победу с почти двукратным превосходством (30 голосов против 17) над ставленником областной администрации А. В. Авериным . Официально утверждён в должности 24 декабря .
Женат, имеет дочь.
Оспаривание легитимности
Назначение на должность главы городской администрации было оспорено депутатом Гордумы Евгением Лазаревым . По его словам законность проведения выборов под большим сомнением, так как тайное голосование депутатов проходило с нарушениями. Урна для голосования находилась в закрытой комнате, тогда как должна была быть полностью прозрачной и стоять на всеобщем обозрении. Однако этого сделано не было.
Напишите отзыв о статье "Белов, Сергей Викторович (политик)"
Примечания
Ссылки
Отрывок, характеризующий Белов, Сергей Викторович (политик)
– О, материщий какой, – сказал он. – Матёрый, а? – спросил он у Данилы, стоявшего подле него.– Матёрый, ваше сиятельство, – отвечал Данила, поспешно снимая шапку.
Граф вспомнил своего прозеванного волка и свое столкновение с Данилой.
– Однако, брат, ты сердит, – сказал граф. – Данила ничего не сказал и только застенчиво улыбнулся детски кроткой и приятной улыбкой.
Старый граф поехал домой; Наташа с Петей обещались сейчас же приехать. Охота пошла дальше, так как было еще рано. В середине дня гончих пустили в поросший молодым частым лесом овраг. Николай, стоя на жнивье, видел всех своих охотников.
Насупротив от Николая были зеленя и там стоял его охотник, один в яме за выдавшимся кустом орешника. Только что завели гончих, Николай услыхал редкий гон известной ему собаки – Волторна; другие собаки присоединились к нему, то замолкая, то опять принимаясь гнать. Через минуту подали из острова голос по лисе, и вся стая, свалившись, погнала по отвершку, по направлению к зеленям, прочь от Николая.
Он видел скачущих выжлятников в красных шапках по краям поросшего оврага, видел даже собак, и всякую секунду ждал того, что на той стороне, на зеленях, покажется лисица.
Охотник, стоявший в яме, тронулся и выпустил собак, и Николай увидал красную, низкую, странную лисицу, которая, распушив трубу, торопливо неслась по зеленям. Собаки стали спеть к ней. Вот приблизились, вот кругами стала вилять лисица между ними, всё чаще и чаще делая эти круги и обводя вокруг себя пушистой трубой (хвостом); и вот налетела чья то белая собака, и вслед за ней черная, и всё смешалось, и звездой, врозь расставив зады, чуть колеблясь, стали собаки. К собакам подскакали два охотника: один в красной шапке, другой, чужой, в зеленом кафтане.
«Что это такое? подумал Николай. Откуда взялся этот охотник? Это не дядюшкин».
Охотники отбили лисицу и долго, не тороча, стояли пешие. Около них на чумбурах стояли лошади с своими выступами седел и лежали собаки. Охотники махали руками и что то делали с лисицей. Оттуда же раздался звук рога – условленный сигнал драки.
– Это Илагинский охотник что то с нашим Иваном бунтует, – сказал стремянный Николая.
Николай послал стремяного подозвать к себе сестру и Петю и шагом поехал к тому месту, где доезжачие собирали гончих. Несколько охотников поскакало к месту драки.
Николай слез с лошади, остановился подле гончих с подъехавшими Наташей и Петей, ожидая сведений о том, чем кончится дело. Из за опушки выехал дравшийся охотник с лисицей в тороках и подъехал к молодому барину. Он издалека снял шапку и старался говорить почтительно; но он был бледен, задыхался, и лицо его было злобно. Один глаз был у него подбит, но он вероятно и не знал этого.
– Что у вас там было? – спросил Николай.
– Как же, из под наших гончих он травить будет! Да и сука то моя мышастая поймала. Поди, судись! За лисицу хватает! Я его лисицей ну катать. Вот она, в тороках. А этого хочешь?… – говорил охотник, указывая на кинжал и вероятно воображая, что он всё еще говорит с своим врагом.
Николай, не разговаривая с охотником, попросил сестру и Петю подождать его и поехал на то место, где была эта враждебная, Илагинская охота.
Охотник победитель въехал в толпу охотников и там, окруженный сочувствующими любопытными, рассказывал свой подвиг.
Дело было в том, что Илагин, с которым Ростовы были в ссоре и процессе, охотился в местах, по обычаю принадлежавших Ростовым, и теперь как будто нарочно велел подъехать к острову, где охотились Ростовы, и позволил травить своему охотнику из под чужих гончих.
Николай никогда не видал Илагина, но как и всегда в своих суждениях и чувствах не зная середины, по слухам о буйстве и своевольстве этого помещика, всей душой ненавидел его и считал своим злейшим врагом. Он озлобленно взволнованный ехал теперь к нему, крепко сжимая арапник в руке, в полной готовности на самые решительные и опасные действия против своего врага.
Едва он выехал за уступ леса, как он увидал подвигающегося ему навстречу толстого барина в бобровом картузе на прекрасной вороной лошади, сопутствуемого двумя стремянными.
Вместо врага Николай нашел в Илагине представительного, учтивого барина, особенно желавшего познакомиться с молодым графом. Подъехав к Ростову, Илагин приподнял бобровый картуз и сказал, что очень жалеет о том, что случилось; что велит наказать охотника, позволившего себе травить из под чужих собак, просит графа быть знакомым и предлагает ему свои места для охоты.
