12:27 — REGNUM «Отставка Сергея Митина с поста губернатора Новгородской области не похожа на добровольную. Она произошла не по воле Митина, а по указанию из Кремля. Это подтверждает то, как именно он сегодня сделал заявление для прессы», — прокомментировал корреспонденту ИА REGNUM новгородский журналист и политтехнолог Александр Власов .

Он подчеркнул, что весь минувший январь Митин давал понять, что останется на посту губернатора Новгородской области и выдвинет свою кандидатуру на очередной срок полномочий.

«Ровно две недели назад, 31 января, Сергей Митин провёл встречу с журналистами и блогерами, и что мы тогда услышали? Он строил планы, делился с нами надеждами на то, чтобы улучшить жизнь новгородцев. Говорил очень долго, отвечал на все вопросы. И по его внешнему виду и речи нельзя было сказать, что он готов к отставке. На мой взгляд, он собирался выдвигаться на третий срок», — сообщил Власов, отметив, что спустя две недели журналисты услышали «прямо противоположное».

«Я очень удивился, что руководитель медиахолдинга «Агентство информационных коммуникаций» Анатолий Гусев нас, журналистов, оповестил о том, что нельзя задавать вопросы. Я всё равно спросил Митина о дальнейших планах, но он прошёл мимо, молча. Что за отношение к прессе?» — также отметил Александр Власов.

Как ранее сообщало ИА REGNUM , сегодня, 13 февраля, губернатор Новгородской области Сергей Митин выступил с официальным публичным обращением и заявил о сложении своих полномочий.

«В этом году заканчивается срок моих полномочий как губернатора Новгородской области. Почти 10 лет моя жизнь неразрывно связана с Новгородской землёй. И я принял решение: не участвовать в выборах губернатора в сентябре и заранее поставил в известность об этом президента Российской Федерации, попросил у него о новых поручениях. Это мой обдуманный и взвешенный шаг. Сегодня я хочу искренне поблагодарить всех, кто работал со мной все эти годы, всех жителей Новгородской области. За это время я искренне полюбил Новгородскую землю, всех, кто живёт на этой замечательной земле и, где бы ни работал, обязуюсь все свои силы и знания отдавать делу развития и процветания Новгородской земли», — сказал Сергей Митин.

Напомним, на посту губернатора Новгородской области Сергей Митин работал с 7 августа 2008 года, в 2012 году он был переизбран на эту должность, срок его полномочий истекал 20 октября 2017 года.

Новгородский губернатор Сергей Митин может не дотянуть до выборов 2017 года. Причин тому несколько. Новгородская область стала первым регионом, фактически допустившей в прошлом году технический дефолт. Долги области растут. Система жилищно-коммунального хозяйства находится в плачевном состоянии, и ситуация остается неизменной на протяжении многих лет. В области с завидной регулярностью случаются коррупционные скандалы, в которых, так, или иначе, оказываются задействованы местные руководителей всех уровней.

Ни года без суда

Деятельность губернатора Новгородской области Сергея Митина началась со скандала. Весной 2008 года на водной увеселительной прогулке губернатор решил продемонстрировать свои достижения в стрельбе. В кругу своих подчиненных он начал стрелять из мелкокалиберного оружия. Стрелял губернатор, если сказать по правде, так себе. Как следствие - попал в спину рыбака Александра Васильева . Рыбак, к счастью, остался жив. Скандал старательно замяли . Но популярности Сергею Митину этот факт не добавил.

Недовольство местных жителей вызвали многие идеи Сергея Митина, в том числе строительство в области целлюлозного завода. С этой целью и появилась в регионе компания «Континентальинвест». Холдинг известен как участник конфликтов с рейдерским подтекстом. Впрочем, главу региона это совершенно не смутило. СМИ говорят, что комбинат, стоил области огромную сумму - 500 млн евро. И не понятно, когда эти вложения окупятся.

Была еще одна неприятная история. Сергея Митина подозревали в причастности к рейдерскому захвату корпорации «Сплав» - одного из ведущих производителей оборудования для атомных станций. На этой почве возник конфликт с генеральным директором Владимиром Федоровым . Победил Сергей Митин. Федоров оказался за решеткой.

Представители «Сплава» решили помочь бывшему руководителю. Они попросили Сергея Митина обратиться в суд с ходатайством об изменении Фёдорову меры пресечения. Если верить представителям предприятия, Сергей Митин попросил взамен ходатайства генеральную доверенность на управление имуществом корпорации.

Не лучше выглядели и подчиненные губернатора. Четыре года назад случился большой коррупционный скандал. Глава местного Росимущества Виктор Митр был обвинен в хищении имущества на сумму около 8 млн рублей.

В 2013 году в администрации прошли обыски, а 4 апреля был задержан первый заместитель Митина Арнольд Шалмуев . Следствие подозревало его в хищении 22 млн рублей, которые должны были пойти на ремонт дорог.

Два года назад был осужден на 13 лет и бывший советник губернатора Новгородской области Тельман Мхитарян . Поговаривали о том, что он считался «серым кардиналом» региона. Его в свою очередь обвиняли в незаконном завладении акциями нескольких новгородских предприятий.

И, наконец, в августе 2015 года по подозрению во взяточничестве был задержан заместитель Виктор Нечаев .

В прошлом году в регионе начался сбор подписей за отставку губернатора Сергея Митина. Все это происходило на фоне давнего и долгого конфликта губернатора с мэром Новгорода Юрием Бобрышевым (оба - из «Единой России»). Мэр и губернатор не нашли общего языка друг с другом - Сергей Митин пытался отправить Юрия Бобрышева в отставку.

На грани дефолта

Увлеченные своими важными делами чиновники, по-видимому, забыли о главном - экономическом положении региона. А оно становилось все хуже.

Например, в феврале прошлого года областное правительство не смогло вовремя расплатиться по двухмиллиардному кредиту ВТБ. После этого региональное правительство попросила у ВТБ рефинансировать долг. В результате, по мнению экспертов, Новгородская область стала первым российским регионом, допустившим, по сути, технический дефолт. Сейчас же госдолг области составляет порядка 15,5 миллиардов рублей.

Помимо этого эксперты считают, что проблемами области остаются разваливающаяся система тепло- и водоснабжения, высокая налоговая нагрузка на муниципалитеты.

Отстают от общероссийских в Новгородской области и темпы строительства жилья. Так, с начала года в Новгородской области было введено 119 тысяч квадратных метров жилья. Это всего 28% от плана по вводу жилья на 2016 год и 73% по отношению к аналогичному показателю прошлого года. Прогнозируемый ввод жилья по итогам 2016 года составляет 364 тысячи квадратных метров жилья, или 87% от первоначального плана на текущий год.

Сокращаются доходы местного бюджета. Так, неналоговые доходы консолидированного бюджета составили 664,9 млн рублей, что на 8,5% ниже уровня 2015 года. Уменьшилось поступление доходов от использования имущества на 23,0 млн. рублей (или на 8,5%), доходов от продажи материальных и нематериальных активов на 55,3 млн. рублей (32,1%).

Чиновник из «60-х»

Впрочем, говорить о проблемах региона Сергей Митин не любит. По-человечески это понятно, зачем лишний раз расстраиваться. Естественно, что у новгородского губернатора сложились плохие отношения со многими журналистами. Некоторые СМИ называют его чиновником из «60-х». Они даже составили психологический портрет Сергея Митина. Если ему верить, то новгородский губернатор - неуверенный в себе человек, который отличается мнительностью, обидчивостью, злопамятностью.

Губернатор тоже в долгу не остается и периодически устраивает журналистам выволочки.

И вот на фоне очевидного экономического спада и грядущих выборов в регионе обостряется борьба за губернаторское кресло. Местные СМИ сообщают о нескольких группах, интересы которых различны. С одной стороны, Сергея Митина и его команду явно давят силовые структуры, которые намерены иметь на посту губернатора своего человека. Правда, у самого губернатора тоже существует защита в лице определенных бизнес-элит. Ему предрекают отставку «в связи с утратой доверия». Правда, учитывая череду губернаторских скандалов, вряд ли стоит ждать, что отставка будет такой уж скорой. Вероятно, надо просто подождать, когда до Сергея Митина дойдет очередь.

Сергей Митин, долгие годы работал в правительстве. Он был заместителем министра экономики в правительстве Виктора Черномырдина. (1997 год). Сохранил пост в правительстве Сергея Кириенко (апрель – август 1998). Остался на этой должности в кабинете Сергея Степашина в 1999 году и Владимира Путина 1999 – 2000 год.

Сергей Митин занял должность заместителя министра промышленности, науки и технологий в правительстве Михаила Косьянова. Работал директором департамента промышленности и в министерстве промышленности и энергетики. В 2004 году был назначен заместителем министра сельского хозяйства в правительстве Михаила Фрадкова.

В 2007 года президент Владимир Путин назначил Митина временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области.

Позже Владимир Путин предложил законодательному собранию области утвердить кандидатуру Митина на посту губернатора.

В 2012 году Сергей Митин был избран губернатором Новгородской области.

В которых пытается оценить риски отставки глав субъектов Северо-Запада. И еще одним реальным кандидатом на «вылет» из губернаторского кресла, на наш взгляд, является глава Новгородской области Сергей Митин .

Сергей Герасимович Митин - уроженец Нижнего Новгорода. Трудовой путь начал в 1974 году на «Заводе имени В. И. Ульянова». С 1989 года по 1995 год являлся генеральным директором предприятия. В декабре 1995 года Митин был избран депутатом Государственной думы РФ. С 1996 года по 1997 год являлся заместителем председателя Комитета Госдумы по экономической политике. С 1997 года по 2000 год Сергей Митин занимал должность замминистра экономики. С 2000 года по 2004 год являлся заместителем министра промышленности науки и технологий. В июле 2004 года Митин назначен заместителем министра сельского хозяйства.

3 августа 2007 года президент РФ Владимир Путин назначил Сергея Митина временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области. Вскоре его кандидатуру одобрила областная Дума. В 2012 году Сергей Митин выиграл губернаторские выборы и продлил срок полномочий до 2017 года.

Однако, несмотря на долгую и успешную карьеру, проходившую вдобавок на фоне смены элит на переломе веков, Сергей Митин отчего-то так и не смог удержать баланс сил в Новгородской области, раздираемую сейчас скандалами во все стороны.

Губернаторы под ударом: уйдет ли в отставку глава Новгородской области Сергей Митин?
Фото:news.mail.ru

1. Конфликт с мэром Великого Новгорода.

Сергей Митин в этом смысле следует общероссийской тенденции и уже не первый год «воюет» с мэром столицы региона Юрием Бобрышевым.

Юрий Бобрышев был назначен врио мэра Новгорода еще в конце 2007 года именно губернатором Митиным. При его же активной поддержке в марте следующего, 2008 года, Бобрышев убедительно победил и на выборах. Вскоре между двумя руководителями «пробежала черная кошка», но когда именно это случилось и что стало причиной разлада установить сейчас проблематично. Местные журналисты связывают разлад как с личными отношениями между мэром и губернатором, так и с желанием окружения губернатора установить свой контроль над Новгородом. Так или иначе, но последующие годы - вплоть до выборов 2012-13 годов - прошли в противостоянии между Митиным и Бобрышевым.

А на период выборных кампаний соперники неожиданно вновь заключили «пакт о ненападении». И, по мнению экспертов, вынужденный союз губернатору и мэру пришлось заключить не без давления Кремля. В итоге оба чиновника одержали убедительные победы и остались при своих должностях.

После выборов конфликт разгорелся с новой силой. Так, в том же сентябре 2013 года губернатору Митину удалось протащить в Новгородскую думу своих ставленников, которые, причем, занимают там руководящие посты. В результате парламент ставит мэру Бобрышеву «неуд» по итогам работы за 2013 год, на официальной странице правительства области в социальной сети появляется раздел, посвящённый проблемным местам Новгорода, начинаются инспекции по городским объектам, а политтехнологи начинают говорить об организованной кампании против Бобрышева в пользу выдвиженца Митина, вице-спикера гордумы Владислава Букетова.

Однако столкнуть мэра Новгорода такими методами не удалось - как отмечают эксперты, Юрий Бобрышев фигура достаточно заметная и даже имеет связи в администрации Президента. Вдобавок градоначальник пользовался популярностью в самом городе и объяснить народу его увольнение было бы трудно. В результате весь 2014 год по Новгороду ходили слухи о грядущей отставке то Бобрышева, то Митина.

Развязка в противостоянии могла наступить в 2015 году. Сначала, в апреле, депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин потребовал у Владимира Путина отставки губернатора Новгородской области Сергея Митина. И отставка действительно случилась - правда, уволили Юрия Бобрышева, который вскоре стал еще и фигурантом уголовного дела. Однако Новгородский суд признал решение Гордумы об увольнении градоначальника незаконным и уже в конце августа Юрий Бобрышев вернулся в свое кресло.

После этого обе стороны официально заявили, что конфликт исчерпан, однако эксперты отмечают, что «травля мэра на прогубернаторских медиаресурсах продолжается».

Мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев
Фото:img.anews.com

2. Проблемы с экономикой региона.

Еще одним фактором, способным повлиять на судьбу губернатора Сергея Митина, могут стать экономические проблемы региона. Так, в феврале 2015 года областное правительство не смогло вовремя расплатиться по кредиту ВТБ, размер которого составил около 2 миллиардов рублей. После этого региональное правительство обратилось в госбанк ВТБ с просьбой о рефинансировании долга. В результате, по мнению экспертов, Новгородская область стала первым российским регионом, допустившим, по сути, технический дефолт. Сейчас же, по сообщениям СМИ, госдолг Новгородчины составляет порядка 15,5 миллиардов рублей.

Острыми проблемами области специалисты считают также разваливающуюся систему тепло-и водоснабжения и высокую налоговую нагрузку на муниципалитеты (в Великом Новгороде НДФЛ составляет 15%).

В то же время с реальным сектором экономики дела обстоят не так плачевно - во всяком случае, по заявлениям самого губернатора. Так, например, Новгородская область уже три года подряд занимает первое место по темпам по росту промышленности. Также отмечается высокая доступность госзаказов для малого бизнеса - в этом плане область показывает едва ли не лучшие результаты в стране. Кроме того, по планам главы региона, объем инвестиций в экономику Новгородской области в 2015 году может достичь 70 миллиардов рублей.

3. Коррупционные скандалы в правительстве области.

Гораздо более серьезно выглядят коррупционные скандалы в правительстве региона.

Первый мощный удар по авторитету областной власти был нанесен в 2013 году - первый заместитель губернатора Арнольд Шалмуев был арестован по обвинению в создании ОПГ и вскоре предстанет перед судом. По версии следствия, в 2012 году Шалмуев с целью систематического хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, выделяемых на содержание и ремонт автомобильных дорог в регионе, создал организованную преступную группу, в которую вошли руководитель «Новгородавтодора» Николай Закалдаев, его заместитель Георгий Вишняков, директор ГОУП «Вече» Олег Орлов с заместителем Александром Беловым и ряд предпринимателей региона.

В августе 2015 года Сергей Митин получил еще один удар - по подозрению во взяточничестве был задержан его заместитель Виктор Нечаев. По версии следствия, Нечаев предложил главе Шимского муниципального района Новгородской области Михаилу Некипелову, в отношении которого органами Следственного комитета уже расследуется уголовное дело по злоупотреблению полномочиями, организовать прекращение уголовного преследования за 5,5 миллионов рублей. При передаче взятки замгубернатора и был взят оперативниками ФСБ. Позже была арестована и помощница вице-губернатора Ульяна Журавская.

Добавим, в июне 2014 года был осужден на 13 лет и бывший советник губернатора Новгородской области Тельман Мхитарян, которого многие считали «серым кардиналом» региона. Его обвиняли в незаконном завладении акциями нескольких новгородских предприятий. Многие эксперты отмечают, что этими арестами силовики «обкладывают» самого Сергея Митина.

Складывается впечатление, что в борьбе за власть в регионе схлестнулись сразу несколько сторон. С одной стороны, Сергея Митина и его команду явно давят силовые структуры, желающие иметь на посту губернатора своего ставленника. С другой, сам губернатор, судя по всему, крепко связан с определенной частью бизнес-элиты и потому воюет с другой ее частью, что выражается в политическом конфликте с Юрием Бобрышевым (бывшим крупным промышленником). Не стоит при этом забывать и про то, что Сергей Митин долгое время был вхож в федеральную политическую элиту, во время которой у него наверняка наработались определенные связи с различными структурами. С третьей стороны, в регионе, скорее всего, заинтересована и Администрация Президента, с которой, по слухам, имеются крепкие связи и у Бобрышева.

На фоне противостояния в регионе сил куда более значительных, нежели сам губернатор, доводы о его отставке по причине долгов области выглядят откровенно слабо. Хотя поводом это может стать идеальным.

В любом, случае, многие эксперты не исключают, что до выборов 2017 года Сергей Митин на посту губернатора не дотянет - слишком серьезная борьба идет вокруг его «трона». Впрочем, не усидит на своем месте, скорее всего, и Юрий Бобрышев. Так, например, член Международного ПЕН-клуба Николай Подосокорский называет оптимальным решением для разрешения ситуации принудительную «зачистку» всех элит. На наш взгляд - совершенно обоснованно. Вместе с тем, не стоит забывать об уже идущих в России губернаторских скандалах, поэтому вряд ли отставки Митина стоит ждать скоро.

Прогноз : До отставки «в связи с утратой доверия» (не исключено, что по причине ареста) Сергею Митину осталось около полутора лет. Юрию Бобрышеву, скорее всего, и того меньше - масштаб не тот.

К известным новгородцам (политологам, журналистам, общественным деятелям, блогерам) со следующими вопросами: как они оценивают политические перспективы нынешнего губернатора, слухи о его возможном досрочном уходе и каких перемен ждут в Новгородской области, в случае прекращения его полномочий?»

Анна Черепанова, председатель Новгородской региональной общественной организации "Собрание коренных новгородцев" : «В целом я невысоко оцениваю шансы господина Митина на продолжение политической карьеры. Не буду удивлена, если после отставки он выйдет на пенсию или также как Михаил Прусак получит символическую должность советника либо консультанта на непродолжительное время. Митин крайне непопулярная фигура на Новгородчине, негативное отношение к губернатору накапливалось довольно давно и в элитных группах (вспомним конфликт с мэром Юрием Бобрышевым), и в народе. На встречах с избирателями мы фиксировали резко отрицательную реакцию людей на персоналию новгородского губернатора. Люди не видят положительных изменений, не связывают надежды на лучшее с фигурой Митина, скорее, наоборот, склонны возложить на него ответственность за ухудшение социально-экономического положения. Всех сильно раздражает авторитарный стиль управления, неумение уважать и ценить людей, показуха в отчетах федеральному центру, не соответствующая реалиям.

В то же время не нужно забывать, что короля делает свита. В этом смысле сам по себе уход Митина не решит проблему низкого качества менеджмента в правительстве Новгородской области. Поэтому уходить нужно коллективному Митину - слабой и непрофессиональной губернаторской команде. Напомню, что «Новгородское Яблоко» единственная партия, выступившая с программным заявлением «Отправить в отставку команду губернатора Митина и сформировать ответственное и профессиональное правительство». Мы считаем, что отставка команды Митина - это необходимое, но недостаточное условие для перезагрузки системы управления в Новгородской области. Потребуется изменить ценностные установки, заново вырабатывать приоритеты и формировать стратегию развития Новгородской области, восстанавливать нарушенные коммуникации, налаживать сотрудничество с бизнесом, муниципалитетами, обществом».

Алексей Громский, председатель Экспертного клуба "Антоново" : «Как я уже говорил ранее, падение рейтингов и низкие экспертные оценки эффективности работы губернатора Новгородской области Сергея Митина спровоцируют активность претендентов на регион в поисках поддержки на федеральном уровне. В реальной политике нельзя без такого постоянного "зондирования почвы". Это такой круговорот, порождающий вихри слухов. Нужно понимать, что эти процессы, слухи о которых доходят до нас сегодня и будоражат многие умы, могут и не иметь никаких последствий в будущем.

Гораздо важнее не отвлекаться на гадания, а сконцентрироваться на реализации проектов, которые реально способствуют повышению качества жизни людей в Новгородской области. Если, для примера, проект благоустройства набережной Волхова, превращения ее в современный туристический и рекреационный объект, масштабные инвестиции в развитие Любытинского района, какие-то модернизационные процессы на "Акроне" и "Кванте", станут "народными" - получат широкую поддержку новгородцев, предпринмиательских кругов, самых разных местных политиков и разночинцев, то никакая смена губернатора их у региона, то есть у нас с вами, не отнимет.

Напротив, как принято в классической выборной кампании, сами кандидаты будут оцениваться исходя из отношения к этим проектам. Они, а значит и развитие региона, улучшение качества жизни новгородцев, станут политической константой. Зависимость проектов, направленных на развитие от личностей, вообще представляется мне пагубным пережитком 90-х, как переходного периода. Если ее не изжить, ситуация будет похожа на общение Сергея Митина с министерством спорта по поводу строительства второй очереди стадиона "Электрон": только с Мутко обо всем договорились, а он - на повышение пошел и преемник ничего не знает».

Екатерина Переплавченко, журналист : «Я не знаю, какие перспективы лично у Сергея Митина как у губернатора Новгородской области. Это наверно известно в Администрации президента. Меня же больше волнует перспектива развития Новгородской области и Великого Новгорода. Моё убеждение, что нам нужны управленцы, имеющие другой жизненный опыт, нежели те люди, которые сегодня занимают руководящие посты в регионе. Я не берусь давать оценку их работе. Но ведь когда-то и дисковый телефон дома на тумбочке был отличным и актуальным способом связи, а сегодня ничто не сравнится по функциональности со смартфоном.

То же самое, простите, можно сказать и про людей. Нужны управленцы с другим образованием, приоритетами, кругозором и в целом, пониманием того, при каких условиях людям будет комфортно жить на конкретной территории. Какие решения будут выгодны экономике региона, чем можно реально привлечь инвестора, как эффективно расходовать бюджетные деньги. Здесь неважны предыдущие высокопоставленные посты и медали, маршрут пребывания в других регионах, а важен личностный бэкграунд человека, приходящего на этот значимый пост. Безусловно, нужна мобильность в мышлении и в принятии решений, толерантность к различным мнениям и умение вести диалог.

Наверно, всеми этими качествами могут обладать и «мудрецы» из когорты губернаторов кому уже за 60. Но сегодня пришло время молодых управленцев, тем, кому 40-50. Я убеждена, что среди этого поколения уже достаточно тех, кто в состоянии справится с такой должностью. И главное, у них нет такого огромного шлейфа послевоенного и советского воспитания, страха неизвестности, да и в целом, снижения различной активности, как это логично происходит у людей пенсионного возраста. Тормозить уже больше некуда».

Станислав Мельников, профсоюзный деятель : «По поводу слухов о его уходе хочется воскликнуть: "Опять?!". Если серьезно, то у нас так устроена "вертикаль", что никаких радужных перспектив пока не вижу. Ну, приедет новый "посадник" из Москвы, система же от этого не изменится... Новому губернатору (если все же он будет) можно порекомендовать быть ближе к людям и проще. Хоть и формально, но мы же его избираем, а не Москва.

Валентина Степанова, редактор сайта "Трансперенси Интернешнл Р", журналист : «Сергей Митин был призван в Новгородскую область с целью провести ее декриминализацию. Однако время показало, что эта задача не была решена. Громкие коррупционные скандалы в ближайшем окружении губернатора - явное тому свидетельство. Два заместителя губернатора Новгородской области уже осуждены за преступления коррупционной направленности, что возмущает даже далеких от политики и общественной жизни новгородцев. К тому же, бюджет региона трещит по швам, значительно вырос уровень безработицы, регион не может похвастаться прорывом в привлечении инвестиций или развитии экономики.

Очевидно, что преуспевший в аппаратных играх бывший министерский чиновник так и остался "варягом", временщиком, который пришел в регион для реализации личных амбиций. Такая позиция не способствует работе ради публичных интересов, что и демонстрирует "правление" Митина. На мой взгляд, новгородцы запомнят губернатора как "грубоватого мужчину с политическим стилем сержанта-инструктора". Так его метко охарактеризовал Саймон Шустер из "Time". Подобный стиль управления мне нередко доводилось наблюдать лично, когда я как журналист присутствовала на совещаниях в правительстве региона, а также на встречах губернатора с коллективами различных организаций.

Отдельно стоит отметить нетерпимость Митина по отношению к критике в свой адрес. С этим связана зачистка медийного поля региона, и попытки подавить любую неконтролируемую им политическую активность. Я считаю, что об этом свидетельствует произошедшая не без участия Митина смена владельцев двух интернет-СМИ («Ваши-Новости» и "Прямая речь"), а также беспрецедентные усилия, направленные на то, чтобы не допустить партию "Яблоко" к участию в выборах в Новгородскую областную Думу.

Что касается слухов о досрочном прекращении полномочий губернатора, они с разной интенсивностью курсируют в общественно-политических кругах как минимум последние лет 5. Тем не менее, Митин до сих пор на своем посту. Стоит учесть и неплохой результат партии власти на последних выборах в Госдуму и региональный парламент. Однако вполне возможно, что решение о прекращении его полномочий было принято еще до сентябрьских выборов. На мой взгляд, если оно действительно было принято, то одной из причин мог послужить затяжной конфликт главы региона с мэром областного центра Юрием Бобрышевым. Эта скандальная история, широко освещаемая в региональных и федеральных СМИ дискредитировала правящую партию в целом. Однако, в предвыборный период протагонисты конфликта снова стали публично демонстрировать расположение к друг другу и готовность к сотрудничеству.

Я считаю, что Сергей Митин так или иначе относится к клану "неприкасаемых" чиновников, и поэтому вряд ли закончится его политическая карьера, если только он сам не захочет на покой. Как говорится, "своих не бросают". В случае его отставки хотелось бы, чтобы регионом управлял более молодой политик с прогрессивными взглядами. Однако небогатая ресурсами, дотационная Новгородская область вряд ли является привлекательной для человека, желающего построить успешную политическую карьеру. В сложившейся в России политической картине регион скорее годится на роль "райских кущ" для завершения карьеры очередного стареющего чиновника. На мой взгляд, новгородцы хотят, чтобы областью управлял эффективный менеджер, который смог бы добиться значительного улучшения, прежде всего, экономической ситуации. Региональные элиты ожидают прозрачных условий для ведения бизнеса, общественность - создания условий для развития гражданского общества и проявлений свободы слова».

Евгений Чупрунов, политолог : «Сергей Митин занимает свой пост уже более 9-ти лет - немногие его коллеги могут похвастать подобным «политическим долголетием». Учитывая тот факт, что в России губернаторы не могут занимать свой пост более двух сроков подряд (правда, надо иметь в виду, что отсчет сроков начинается с 2012 года), фактическое выдвижение на третий срок - вещь скорее исключительная. Таким образом, чисто технически в 2017 году Митин имеет возможность быть выдвинутым на третий срок, практически - такая вероятность не является приоритетной. С другой стороны, учитывая его возраст, очевидно, что для него будет предпочтительнее продолжить карьеру в федеральных структурах - это будет означать развитие, тогда как третий срок будет означать финал его политической карьеры. Также отмечу, что Митин в течение всего срока своих полномочий демонстрировал лояльность к установкам из центра, так что вполне логично будет предположить, что в случае его ухода с поста губернатора, ему будет предложена соответствующая его нынешнему статусу должность.

Что касается слухов о его возможной досрочной отставке, то тут интереснее говорить лишь о косвенных признаках, которые, впрочем, могут означать и нечто совсем другое. Первый момент - Митин практически исчез со страниц СМИ. Обычно региональные журналисты писали о деятельности губернатора на порядок больше, а сам глава региона активно посещал публичные мероприятия различных уровней. В частности ожидалось присутствие губернатора на закрытии статусного юбилейного XV Всероссийсокго телевизионного конкурса «ТЭФИ-Регион», однако, Сергей Митин там так и не появился.

Второй момент - получение Новгородской областью кредита в размере 900 миллионов рублей (средства должны поступить в декабре двумя траншами). Кредит довольно большой, так что, учитывая сложную экономическую ситуацию, - я склонен смотреть на выделение этой суммы как на возможность стабилизировать выплаты по долговым обязательствам региона. То есть, если допустить перспективу появления в ближайшее время нового губернатора - кредит можно рассматривать как попытку упорядочить финансовые дела.

Третий момент - я уже неоднократно писал, что «заводить» в регион нового губернатора лучше заблаговременно. Управленец должен понять специфику региона, вникнуть в проблематику, технологи должны успеть поднять его популярность в глазах населения. Если слухи о приходе нового человека правдивы, то сейчас самое время для этого, ведь до губернаторских выборов осталось всего порядка 10-ти месяцев.

Впрочем, предугадать кадровую политику Кремля со 100% достоверностью невозможно: даже наличие неких предварительных договорённостей не является гарантией того, что события будут развиваться согласно намеченному плану. Поэтому в ближайшее время будут муссироваться различные слухи, всплывать фамилии претендентов, но узнать достоверный расклад получится только в самый последний момент.

Местные элиты, безусловно, захотят воспользоваться сменой губернатора в своих интересах (если не сейчас, то осенью 2017 года) и попытаются упрочить своё положение, провести передел сфер влияния, защитить свои бизнес-интересы. В этом стремлении нет ничего нового. Простые люди будут связывать со сменой губернатора свои надежды на улучшение материального положения, однако, наиболее дальновидные граждане понимают, что от губернатора в этой сфере зависит не столь много, как им бы того хотелось. Макроэкономика и геополитика сегодня влияют на положение людей в гораздо большей степени, нежели губернатор отдельно взятого региона».

Роман Яковлев, блогер : «Думаю, что Сергей Герасимович останется на своем посту до окончания срока своих полномочий, то есть до осени 2017 года. Затем в регион придет новый человек. Сергея Герасимовича можно назвать губернатором со слабо развитой интеллектуально командой. Если говорить о вице-губернаторах, то двое (уже бывших) заместителей Митина осуждены, а трое нынешних недееспособны. Более-менее выигрышно смотрится лишь первый-вице губернатор Вероника Минина. Все остальные скорее "дорабатывают" до своих уголовных дел. Перспективы нынешнего губернатора весьма сомнительны, и, естественно, он уйдет в сентябре 2017 года. Из последних событий можно особо выделить недавнюю отставку Арнольда Шалмуева с поста первого вице-губернатора области, произошедшую спустя три года после возбуждения в отношении него уголовного дела. Уверен, что после своего «внезапного» увольнения Шалмуев может открыть все карты по "Дорожному делу", и тогда в Верховный Суд уже пригласят его бывшего начальника, Сергея Митина, - для начала в качестве свидетеля, а потом, возможно, и обвиняемого».

Сергей Митин возглавлял Новгородскую область с августа 2007 года. Его приход был воспринят позитивно. Во-первых, он сменил на этом посту Михаила Прусака, который на тот момент руководил областью уже 16 лет и чей уровень популярности оставлял желать лучшего.

Бывший пресс-секретарь Прусака Игорь Свинцов как-то рассказывал , что губернатор запретил делать ремонт в здании областной администрации, "пока бюджет дефицитный... чтобы жизнь лучше чувствовалась". Но за 16 лет бюджет так и остался дефицитным, и в 2007 году новому губернатору пришлось въезжать в здание с полысевшими ковровыми дорожками и облезлыми стенными панелями родом из 70-х.

Во-вторых, за плечами у Митина на момент назначения губернатором было 10 лет работы в федеральном правительстве на должностях заместителя министра (сначала в министерстве экономики, затем промышленности и, наконец, сельского хозяйства). Этот опыт и поддержка федеральных властей позволяли надеяться, что экономика области начнет развиваться более динамично. Кроме того, на нового губернатора возлагали надежды в борьбе с известной в регионе ОПГ Тельмана Мхитаряна.

С последней задачей новый губернатор при помощи силовиков справился быстро и успешно - Мхитарян был осужден, а его правая рука Николай Кравченко бежал на Украину, где был арестован и покончил с собой накануне депортации в Россию.

Что касается экономики, то здесь результаты деятельности Митина можно трактовать по-разному.

Губернатор позиционировал себя не как политика, а как "крепкого хозяйственника", неоднократно отмечая, что область не является влиятельным субъектом: слишком маленькое население (около 620 тыс. человек), сложная демография (почти треть - пенсионеры, отсюда маленькая рождаемость и высокая смертность), отсутствие крупных предприятий (за исключением химического холдинга "Акрон") и сырьевых запасов. Однако при этом практически во всех статистических выкладках регион находился в крепких середняках, что давало руководству области повод для гордости. По итогам 2016 года глава региона заявил, что "область демонстрирует хорошие показатели экономического развития, выполняются указы президента России, все поручения президента России выполнены на 100%".

Положительный эффект

Именно хозяйственной деятельностью губернатор заработал себе много плюсов. Так, при Митине был построен мост через реку Волхов, губернатор привлек в регион несколько крупных инвесторов в сфере свиноводства, птицеводства, производства картофеля. Наблюдается ежегодный рост инвестиций, ВРП, индекса промышленного производства.

Крупные промышленные объекты в регионе не появились (за исключением фабрики "ИКЕА"), однако развивается химпредприятие "Акрон", пивзавод "Дека", электронная промышленность.

Построен или реконструирован ряд крупных объектов - Ледовый дворец, стадион в Великом Новгороде, ФОКи, поликлиника, больница в районах. Положительным образом на его имидже сказалось предложение о возрождении усадьбы композитора Рахманинова и обустройстве городских набережных.

Сергей Митин запомнился предложением пересадить пассажиров электричек на автотранспорт. "Нам выгоднее купить каждой семье, которая пользуется электричками, по автомобилю "Жигули", чем отдавать деньги железнодорожникам, каждый год увеличивая вложения", - заявил губернатор

Среди прочего губернатор запомнился отстаиванием интересов жителей области на фоне масштабного конфликта между регионами и РЖД по вопросу оплаты проезда льготников на электричках. Митин тогда получил известность предложением пересадить пассажиров на автотранспорт. "Нам выгоднее купить каждой семье, которая пользуется электричками, по автомобилю "Жигули", чем отдавать (деньги) железнодорожникам, каждый год увеличивая вложения", - заявил Митин.

Политолог Сергей Маркелов, несколько лет консультировавший новгородского главу, считает, что Митин за 10 лет нахождения в должности "сумел не пустить область вразнос ни политически, ни экономически, не имея при этом особых связей в Москве. И, несмотря на скандалы с замами, он не ухудшил коррупционной составляющей: в Новгородской области "силовой этап зачистки", начавшийся с его приходом в 2007 году, прошел вовремя и ровно. Сегодня первый круг окружения Митина - "новгородские люди, это лучшее из возможного".

Как считает Маркелов, губернаторство Митина можно охарактеризовать как положение между Сциллой и Харибдой. "Последние годы Митин не занимался консолидацией элит, для варяга это дело неблагодарное. Поэтому он укреплял связи с Кремлем. Митин считается хорошим лоббистом территории, ему удалось завести крупные объемы федеральных денег на несколько больших проектов в Великом Новгороде и области", - резюмировал политолог.

Не без ошибок

Тем не менее в работе губернатора были и очевидные ошибки, прежде всего кадровые. Как результат - "скандалы с замами", которые упомянул Маркелов.

Так, был арестован и осужден почти на девять лет его первый заместитель Арнольд Шалмуев за хищение бюджетных средств. За мошенничество на три с половиной года осужден вице-губернатор Виктор Нечаев, специально приглашенный Митиным на должность из Москвы.

На взгляды населения наложили отпечаток и просчеты в работе некоторых департаментов областного правительства. Например, в октябре 2016 года в Великом Новгороде было парализовано транспортное сообщение: лизингодатель забрал за невыплаты 80% автобусов городского автопарка.

Не добавляло губернатору популярности и политическое противостояние с мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым, длившееся более трех лет. Подконтрольная в большинстве своем губернатору городская Дума дважды не смогла добиться увольнения мэра.

Политологи: области нужны современные подходы к управлению

В конце 2016 года Фонд "Петербургская политика" и коммуникационный холдинг "Минченко консалтинг" в рейтинге политической выживаемости поставили Митину тройку с минусом по пятибалльной шкале, тогда как в 2015-м оценкой была тройка с плюсом. Политологи фонда характеризовали новгородского губернатора как способного "эффективно продвигать результаты своей работы при общении с федеральными чиновниками". При этом эксперты отмечали, что "приближение срока окончания полномочий актуализирует негативную повестку, в том числе нерешенный вопрос о власти в областном центре и уголовные дела в отношении окружения губернатора".

Как губернатор Митин - крепкий середняк, но у всего есть срок годности. Возраст не единственная причина его отставки, проблемы политической управляемости в регионе тоже, безусловно, сказались. Были ошибки, но были и достижения. Сейчас региону нужен новый драйвер развития. Современные подходы и обновление системы управления

Константин Калачев

Руководитель "Политической экспертной группы"

Новгородский социолог и политолог Александр Жуковский прокомментировал уход Митина следующим образом: "Объективно отставка давно назрела. Другое дело, что и непосредственное окружение Митина, и местные элиты при "прохладном" отношении не противостояли губернатору открыто, потому что не просматривалось замены Митину".

До определенного момента губернатор пользовался большой поддержкой населения. На выборах 2012 года он получил 75,95% голосов. Однако затем, по мнению политологов, начал терять популярность. По словам руководителя "Политической экспертной группы" Константина Калачева, падение рейтинга Митина началось через год после выборов, однако губернатор этот факт проигнорировал.

"Как губернатор Митин - крепкий середняк, но у всего есть срок годности. Возраст не единственная причина его отставки, проблемы политической управляемости в регионе тоже, безусловно, сказались. Многое сделано, часть новых проектов предстоит завершить уже новому губернатору. Были ошибки, но были и достижения. Сейчас региону нужен новый драйвер развития. Современные подходы и обновление системы управления", - отметил Калачев.

Приходит новое поколение управленцев

Как отметил в беседе с корр. ТАСС профессор НИУ-ВШЭ Олег Матвейчев, отставку Сергея Митина и назначение врио губернатора в лице гендиректора Агентства стратегических инициатив Андрея Никитина следует рассматривать в рамках курса на смену поколений управленцев. "В отставках и назначениях, в обновлении состава губернаторов, исполняющих обязанности губернаторов видим, что берут молодые кадры, которые уже имеют опыт работы, у которых новые идеи, связанные с новыми экономическими и управленческими технологиями", - заявил политолог.

Никитин представляет более молодое поколение управленцев, 25-45 лет, когда уже наработан опыт, но нет такого равнодушия... Никитин имеет большой федеральный опыт, который считается успешным: сумел добиться улучшения инвестиционного опыта во многих регионах, упростить процедуру регистрации предприятий, подключения предприятий к сетям

Михаил Виноградов

Президент фонда "Петербургская политика"

Череда отставок глав регионов началась на прошлой неделе. Шестого февраля о сложении полномочий заявил губернатор Пермского края Виктор Басаргин, на следующий день в отставку подал глава Бурятии Вячеслав Наговицын. Врио руководителя Пермского края стал глава департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников, врио главы Республики Бурятия - замглавы Минтранса РФ Алексей Цыденов.

"Никитин представляет более молодое поколение управленцев, 25-45 лет, когда уже наработан опыт, но нет такого равнодушия, - говорит политолог, президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. - Никитин имеет большой федеральный опыт, который считается успешным: сумел добиться улучшения инвестиционного опыта во многих регионах, упростить процедуру регистрации предприятий, подключения предприятий к сетям. Имеет опыт коммуникации с предпринимательскими элитами в регионах".

"Никитин вполне вписывается в линейку молодых технократов, которых сейчас продвигают на посты губернаторов", - заявил, со своей стороны, директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.

Юлия Генерозова, Виктор Дятликович