ПРЕДИСЛОВИЕ

Данный стандарт предназначен для организации метрологического обеспечения качества продукции, метрологического контроля:

• за средствами измерений и контроля;
• за нестандартизированными средствами измерений (стендами);
• за испытательным оборудованием.

Стандарт разработан отделом главного метролога.

При разработке стандарта использованы блок-схемы алгоритмов действий в приложениях А, А1 и А2.

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает правила и процедуры, подлежащие выполнению на предприятии при организации метрологического обеспечения качества продукции, управления контрольно-измерительным и испытательным оборудованием.

1.2 Стандарт устанавливает основные положения по организации и проведению метрологического контроля над состоянием и применением средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм.

1.3 Стандарт распространяется на все подразделения предприятия и служит руководством для должностных лиц предприятия и персонала в вышеуказанной сфере деятельности.

1.4 В рамках этой деятельности стандартом устанавливается ответственность и взаимодействие соответствующих подразделений и должностных лиц за выполнение предусмотренных в нем правил и процедур.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы следующие руководящие и методические документы:

• Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений»
• ГОСТ ISO 9000-2011 «Системы менеджмента качества. Основные положения»
• ГОСТ ISO 9001-2011 «Системы менеджмента качества. Требования»
• ISO/TS 16949:2009 «Системы менеджмента качества. Особые требования по применению стандарта ISO 9001:2008 в автомобилестроении»
• ГОСТ 8.326-89 «Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическая аттестация средств измерений. Основные положения»
• ГОСТ 8.467-82 «ГСИ. Нормативно-технические документы на методики выполнения измерений. Требования к построению, содержанию».
• ГОСТ 8.513-84 «Государственная система обеспечения единства измерений. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения».
• ГОСТ Р 8.563-2009 «Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений»
• ГОСТ Р 8.568-97 «Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения»
• МИ 2240-92 «ГСИ. Анализ состояния измерений, контроля и испытаний на предприятии, в организации, объединении. методика и порядок проведения работы»
• МИ 2267-2000 «Рекомендация. Государственная система обеспечения единства измерений. Обеспечение эффективности измерений при управлении технологическими процессами. Метрологическая экспертиза технической документации»
• МИ 2273-93 «ГСИ. Области использования средств измерений, подлежащих поверке»
• МИ 2284-94 «ГСИ. Документация поверочных лабораторий»
• МИ 2304-2008 «Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологический контроль и надзор, осуществляемые метрологическими службами юридических лиц. Основные положения».
• ПР 50.2.006-94 «Государственная система обеспечения единства измерений. Проверка средств измерений. Организация и порядок проведения»
• ПР 50.2.009-94 «Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок проведения испытаний и утверждение типа средств измерений»
• ПР 50.2.016-94 «Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к выполнению калибровочных работ»
• ПР 50.2.017-95 «Государственная система обеспечения единства измерений. Положение о Российской системе калибровки»
• ПР 50.2.018-95 «Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ»
• ПР 50-732-93 «Типовое положение о метрологической службе государственных органов Управления Российской Федерации и юридических лиц»
• ПР РСК 002-95 «Калибровочные клейма»
• Р РСК 001-95 «Типовые положение о калибровочной лаборатории»
• Р РСК -06 «Основные требования к методикам калибровки, применяемым в Российской системе калибровки»
• РМГ 29-2012 Рекомендации по межгосударственной стандартизации. ГСИ. Метрология. Основные термины и определения.
• СТП «Порядок обеспечения технологической оснасткой»
• СТП «Контроль и проведение испытаний. Основные положения»
• СТП «СМК Система обучения и развития»
• СТП «Статистические методы. Основные положения»
• «Система качества. Управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием. Назначение и корректировка межповерочных интервалов»
• «Система менеджмента качества. Формы типовых договоров. Перечень»

3 Термины и определения

В данном стандарте использованы термины и определения, установленные в Федеральном Законе «Об обеспечении единства измерений», а также в ГОСТ ISO 9000 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь», МГ 29 «Метрология. Основные термины и определения».

4 Обозначения и сокращения

• БИХ — бюро инструментального хозяйства
• БУСК — бюро управления Системой качества
• ГМС — государственная метрологическая служба
• ГОСТ — государственный стандарт
• ГСИ — государственная система обеспечения единства измерений
• ДХ — длительное хранение
• ЗИП — запасные части, инструмент и принадлежности
• ИО — испытательное оборудование
• ИРК — инструментальная раздаточная кладовая
• КД — конструкторская документация
• КИП — контрольно-измерительные приборы
• MA — методика аттестации
• МВИ — методика выполнения измерений
• МИ — методика института
• МК — метрологический контроль
• МО — метрологическое обеспечение
• МПИ — межповерочный интервал
• МЭ — метрологическая экспертиза
• НД — нормативная документация
• НИР — научно-исследовательские работы
• НСИ — нестандартизованные средства измерения
• ОГМетр — отдел главного метролога
• ОКР — опытно-конструкторские работы
• ОМТС — отдел материально-технического снабжения
• ОСТ — отраслевой стандарт
• ОТК — отдел технического контроля
• ПМОКП — подсистема «метрологическое обеспечение качества продукции»
• ПР — правила
• Р — руководство
• РСК — Российская система калибровки
• РФ — Российская Федерация
• СИ — средство измерения
• СМК — система менеджмента качества
• СК — средство контроля
• СТП — стандарт предприятия
• ТД — технологическая документация
• ТС — техническая служба цеха
• ТУ — технические условия
• ЦС — центральный склад
• ЦСМ — центр стандартизации, метрологии и сертификации

5 Общие положения

5.1 Метрологическое обеспечение качества продукции – комплекс организационно-технических мероприятий, технических средств, правил и норм, обеспечивающих с требуемой точностью характеристики изделий, технологических процессов, необходимых для разработки, производства и эксплуатации изделий.

5.2 Метрологическое обеспечение качества продукции выступает как подсистема управления качеством продукции.

5.3 Основная цель подсистемы «метрологическое обеспечение качества продукции» (ПМОКП) — обеспечение разработки и выпуска продукции высокого качества на предприятии на основе метрологической экспертизы конструкторской, технологической и нормативной документации, достоверных измерений параметров выпускаемых изделий, эффективности процедур поддержания надлежащего состояния измерительного оборудования, СИ, контроля и надлежащего обучения и аттестации персонала по вопросам метрологии.

5.4 ПМОКП, как система управления, включает в себя органы управления, средства и объекты управления.

5.5 B качестве органа управления ПМОКП на предприятии выступает метрологическая служба в лице отдела главного метролога, подчиненного директору по качеству.

5.6 Средствами управления в ПМОКП являются директивные и организационно-распорядительные документы, постановления, приказы, решения НД, оговаривающие вопросы метрологического обеспечения.

5.7 Объектами управления в подсистеме являются объекты деятельности по метрологическому обеспечению, в качестве которых выступают:

• методы измерений;
• методики выполнения измерений;
• средства измерений и средства контроля;
• нестандартизованные средства измерений (стенды);
• испытательное оборудование;
• измерительные установки и системы;
• средства технического обслуживания СИ;
• методы поверки;
• методы калибровки;
• метрологическое обеспечение разработки, производства, испытаний и эксплуатации средств контроля и испытаний;
• подготовка, обучение, аттестация персонала по аспектам метрологического обеспечения.

5.8 Управление объектами деятельности ПМОКП осуществляется в объеме и последовательности в соответствии с приложениями А, А1, А2.

5.9 Метрологическое обеспечение качества продукции (в дальнейшем метрологическое обеспечение) на предприятии решается на следующих этапах:

• на этапе разработки новых изделий и подготовки производства;
• на этапе производства.

5.10. Основными задачами метрологического обеспечения на предприятии являются:

• проведение анализа состояния измерений на предприятии, разработка на его основе и осуществление мероприятий по совершенствованию метрологического обеспечения;
• установление рациональной номенклатуры измеряемых параметров и оптимальных норм точности измерений на предприятии;
• проведение работ по созданию и внедрению современных методик выполнения измерений и обеспечению средствами измерений, установление рациональной номенклатуры применяемых на предприятии СИ, средств контроля, НСИ, испытательного оборудования;
• внедрение государственных и отраслевых стандартов, разработка и внедрение стандартов предприятия, регламентирующих нормы точности измерений, разработки методик выполнения измерений и другие положения метрологического обеспечения;
• проведение метрологической экспертизы конструкторской, технологической и нормативно-технической документации;
• поверка, калибровка средств измерений и контроля, метрологическая аттестация испытательного оборудования, применяемых для нужд предприятия;
• аттестация методик выполнения измерений;
• метрологический контроль над производством, состоянием изменений и ремонта средств измерений и соблюдением метрологических правил, требований и норм на предприятии.

5.11. Решение задач метрологического обеспечения на предприятии осуществляют все подразделения и службы предприятия под методическим руководством отдела главного метролога.

5.12. Работы по метрологическому обеспечению разработки и подготовки производства начинаются с момента получения:

• технических требований для изделий, разрабатываемых на предприятии;
• технической документации на производство изделий, разработанной другими предприятиями.

5.13 Документация, создаваемая на всех стадиях и этапах разработки, подлежит метрологической экспертизе. Организация и порядок проведения метрологической экспертизы конструкторской, технологической и нормативной документации определены в разделе 16 настоящего стандарта.

6 Планирование метрологического обеспечения

6.1. Планирование метрологического обеспечения на предприятии осуществляется на основе:

• законодательных документов вышестоящих организаций;
• программ метрологического обеспечения;
• результатов НИР и ОКР в области метрологии;
• результата анализа состояния измерений в отрасли и на предприятии, госнадзора и ведомственного контроля за метрологическим обеспечением;
• предложений подразделений предприятия;
• прочих документов в области метрологического обеспечения.

6.2. Задания по решению задач метрологического обеспечения включаются в:

• раздел плана-графика подготовки производства метрологическое обеспечение подготовки производства новых изделий;
• план проведения метрологического контроля в подразделениях предприятия;
• план внедрения новой измерительной техники (план инвестиционных расходов предприятия на текущий период (год));
• годовые графики поверки средств измерений (приложение Б);
• журнал-графики учета и поверки (калибровки) средств измерений и контроля (приложение В);
• годовые графики проверки (аттестации) нестандартизованных средств измерений (стендов);
• годовой график проведения метрологического контроля подразделений предприятия, эксплуатирующих СИ (приложение Т);
• план повышения качества выпускаемой продукции.

7 Обеспечение подразделений средствами измерений

7.1 Заказ новых СИ.

Основанием для заказа новых СИ является:

• увеличение плана выпуска продукции;
• освоение новых видов продукции;
• проведение мероприятий по повышению качества выпускаемой продукции;
• обеспечение требований техники безопасности;
• замена морально устаревших СИ.

7.2 Порядок обеспечения подразделений предприятия стандартными СИ.

Обеспечение подразделений СИ при постановке на производство изделий осуществляется в соответствии с СТП «Обеспечение производства технологической оснасткой, средствами измерений и контроля» (раздел 5).

Обеспечение подразделений средствами испытаний (стендами) осуществляется в соответствии с СТП «Управление проектированием. Управление разработкой испытательного оборудования».

В остальных случаях, указанных в п.7.1‚ руководители подразделений завода составляют заявки на стандартные СИ, согласовывают их с главным метрологом, утверждают y технического директора и направляют:

• на линейно-угловые СИ и измерительный инструмент — в БИХ;
• на остальные стандартные СИ — в ОМТС.

7.3 Закупки средств измерений и испытательного оборудования осуществляются в соответствии с бюджетом дирекций на планируемый период.

Заявки на закупку должны быть включены в план инвестиционных расходов предприятия на развитие инфраструктуры.

Заявки на закупку СИ и ИО при планировании инвестиционных расходов разрабатываются с учетом следующих критериев:

• необходимости приобретения (физический износ заменяемого СИ, ИО или освоение новых видов измерений, испытаний);
• соответствие метрологических и технических характеристик установленным требованиям;
• наличие планируемого к применению СИ в Государственном реестре СИ (обеспечение возможности поверки СИ органами ГМС);
• предоставление продавцом СИ гарантийных обязательств, обеспечение гарантийного и послегарантийного ремонта;
• поставка с СИ комплекта эксплуатационной документации на русском языке.

7.4 Все приобретённые СИ должны поступать на центральный склад с извещением в ОГМетр о их поступлении.

Все СИ и измерительный инструмент, поступивший на центральный склад, направляют в ОГМетр для проведения входного контроля, калибровки и постановки на учёт. ОГ Метр ставит эти СИ у себя на метрологический учёт для организации метрологического надзора за их эксплуатацией. Вся необходимая информация на СИ заносится в электронную базу.

7.5 входной контроль средств измерений

Средства измерений предъявляются на входной контроль в транспортной таре, приборы должны быть укомплектованы необходимой документацией и комплектом принадлежностей (ЗИП).

Входной контроль средств измерений на предприятии осуществляют работники ОГМетр.

ОГМетр проводит проверку внешнего вица, комплектности поставки, сохранность пломб предприятия-изготовителя СИ. Проверяется работоспособность прибора в заявленных режимах работы, проверяется наличие документов, подтверждающих метрологические характеристики СИ, срок действия государственной (ведомственной) поверки.

При необходимости работники ОГМетр проводят калибровку средств измерений в соответствии с требованиями нормативно-технической документации или предъявляют СИ на государственную поверку в ЦСМ.

Положительные результаты входного контроля в ОГМетр оформляют наклеиванием сигнальной бирки на СИ или оформлением свидетельства о калибровке (на линейно-угловые СИ и СК).

7.6 Подразделения завода получают СИ из центрального склада после проведения входного контроля ОГМетр и ставят у себя на инвентарный и метрологический учёт — ответственный за состоянием СИ в подразделении данные нового прибора вносит в журнал-график учета и поверки.

7.7 В случае, если СИ при прохождении входного контроля и первичной калибровки не соответствуют требованиям документации, то они возвращаются на центральный склад.

Не соответствующий требованиям эксплуатационной документации прибор (средство измерений) дирекция по закупкам (ОМТС) возвращает его поставщику с актом забракования прибора или с сопроводительным письмом с указанием выявленного дефекта для замены или ремонта в соответствии с гарантийными обязательствами.

8 Порядок учета, хранения, эксплуатации и списания средств измерений

8.1 Все находящиеся на предприятии средства измерений, средства контроля, нестандартизированные средства измерений, испытательное оборудование состоят на учете в отеле главного метролога.

Каждое подразделение, эксплуатирующее СИ и СК, также осуществляет учет имеющихся в подразделении СИ и СК.

Учет производится по имеющимся в этих подразделениях журналах-графиках учета и поверки.

8.2 Средства измерений, находящиеся на предприятии, за исключением линейно-угловых средств измерения и контроля, внесены в электронную базу средств измерения предприятия. Электронная база СИ предприятия хранится на компьютере ОГМетр. Резервная копия электронной базы хранится на сервере предприятия.

Электронная база содержит информацию о каждом СИ:

• наименование и тип СИ;
• заводской и инвентарный номера СИ;
• сроки предыдущих поверок (калибровок), срок очередной поверки (калибровки).
• место нахождения СИ и его состояние (эксплуатация/длительное хранение/ремонт)

8.3 Учет линейно-углового измерительного инструмента и средств контроля производится по «Журналу-графику учета и поверки» указанных СИ и СК, где также содержится необходимая информация, позволяющая осуществлять учет и контроль над метрологическим состоянием линейно-угловых СИ и СК.

Указанный журнал находится в ОГМетр.

8.4 Перераспределение СИ между подразделениями, реализация или передача СИ другим предприятиям, списание пришедших в негодность СИ должно проводится с обязательным уведомлением ОГМетр.

Подразделение, осуществляющее передачу СИ, сообщает служебной запиской сведения об его перемещении в ОГМетр в течение 10 дней с момента передачи.

8.5 Все средства измерений, применяемые на предприятии, должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями инструкций по эксплуатации и технических описаний на них.

Все средства измерений, находящиеся в. эксплуатации должны быть проверены на соответствие их метрологических параметров заданным требованиям, о чём свидетельствует наличие на приборе сигнальной бирки или свидетельства о калибровке для линейно-угловых СИ и СК с указанием срока предстоящей поверки или калибровки.

8.6 Запрещается хранить на рабочих местах и в ИРК не поверенные, неисправные и неучтенные СИ.

8.7 Ответственность за соблюдением правил эксплуатации и хранения СИ в подразделениях предприятия несут руководители подразделений.

Руководитель подразделения своим распоряжением назначает ответственного за состоянием средств измерений B подразделении и возлагает на него обязанности в соответствии с приложением Н.

копия распоряжения представляется в ОГМетр в течение 5 дней с момента его подписания.

8.8 Эксплуатация и хранение средств измерений организуется в сухих, отапливаемых и вентилируемых помещениях с климатическими условиями, оговоренными в соответствующей нормативно-технической документации на них и обеспечивающими исправность и удобство эксплуатации средств измерений.

Размещаться средства измерений должны на стеллажах, в шкафах, в индивидуальной таре или специальных ящиках.

Доступ посторонних лиц к средствам измерений, находящихся на хранении, воспрещается.

Помещения, в которых эксплуатируются и хранятся СИ, должны быть обеспечены приборами контроля температуры и влажности, при этом должна производиться ежедневная регистрация результатов контроля климатических условий в «Журнале записей климатических параметров в помещениях».

8.9 Средства измерений, подлежащие хранению более межповерочного интервала, должны храниться отдельно, при этом СИ, находящиеся на длительном хранении должны быть помечены (бирка, табличка): «Длительное хранение» или «ДХ».

Информация о переводе СИ в режим «длительного хранения» должна направляться служебной запиской в ОГМетр, при этом в общезаводской базе СИ (ОГМетр) и в журнал-графике учета СИ в подразделении в 5-ти дневный срок производится соответствующая запись.

8.10 Материальную ответственность за средства измерений, находящиеся в эксплуатации и на хранении несут подразделения, отвечающие за их эксплуатацию в лице руководителя подразделения, ответственного за состояние СИ в подразделении и лиц, эксплуатирующих СИ.

8.11 Контроль за правильностью эксплуатации СИ в подразделениях предприятия проводит ОГМетр. При обнаружении нарушений правил эксплуатации СИ ОГМетр запрещает их дальнейшую эксплуатацию и имеет право изъять СИ из эксплуатации в подразделении.

СИ с истекшими сроками поверки, имеющие внешние повреждения, а также при отсутствии документов (бирка, свидетельство о калибровке), считаются не поверенными. Эксплуатация указанных СИ не допускается.

ОГМетр проводит инструктаж, при необходимости, по всем вопросам, связанным с правильностью эксплуатации средств измерений.

8.12 Ликвидация (списание) средств измерений, испытаний и контроля.

Основанием для ликвидации СИ, являются:

• физический и (или) моральный износ;
• утрата потребности в результате изменения номенклатуры плана производства;
• неисправность, исключающая возможность ремонта.

ОГМетр определяет обоснованность для ликвидации (списания) СИ и выдаёт письменное заключение о непригодности их дальнейшей эксплуатации.

8.13 Списание (ликвидация) СИ или оборудования с установленными на нем СИ производится подразделениями-пользователями в установленном на предприятии порядке. Акт о списании согласовывается с ОГМетр.

Ликвидация НСИ (стендов) производится при снятии заказа с производства, физического и (или) морального износа НСИ подразделением-пользователем в установленном на предприятии порядке.

Подразделение, списавшее СИ, НСИ, сообщает служебной запиской сведения об его списании в ОГМетр в течение 10 дней с момента утверждения акта о списании.

9 Поверка средств измерений

9.1 Поверке подлежат стандартные СИ, на которые распространяется государственный метрологический контроль и надзор. Указанные СИ должны пройти процедуру утверждения их типа и должны быть включены в Государственный реестр СИ, разрешенных к применению в РФ.

9.2 Обязательной государственной поверке подлежат:

• средства измерений, используемые в качестве образцовых СИ;
• средства измерений, применяемые в качестве рабочих для измерений, результаты которых используются для учета материальных ценностей, топлива, энергии, при взаимных расчетах, в торговле, для защиты прир0дной среды, обеспечения безопасности труда;
• средства измерений, применяемые при испытаниях изготавливаемых предприятием изделий (приемо-сдаточные и периодические испытания), результаты измерений которых обеспечивают подтверждение технических параметров изделий.

9.3 Поверку СИ проводят органы государственной метрологической службы, возглавляемые Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Требования к организации и порядку проведения поверки СИ установлены в ПР 502006.

9.4 Первичной поверке должны подвергаться все СИ, приобретаемые предприятием, а также СИ, поступившие из ремонта. Указанное требование должно быть включено в договор на покупку СИ.

9.5 Периодической поверке подлежат те измерительные средства, y которых истекает межповерочный интервал или которые вводятся в эксплуатацию после длительного хранения.

Под межповерочным интервалом подразумевается время, в течение которого действительны результаты поверки. Межповерочный интервал устанавливается государственным метрологическим органом при утверждении типа устройства.

Периодической поверке не подлежат только средства измерения, находящиеся на длительном хранении.

9.6 Исходя из выявленных потребностей: предприятия главный метролог разрабатывает «График поверки СИ» по видам измерений на следующий плановый период (год).

Календарные графики поверки СИ формируются по видам измерений и должны содержать сведения о наименовании, типе, заводском номере, классе точности, установленной периодичности и сроках поверки.

Форма графика поверки СИ приведена B приложении 5.

Номенклатура СИ, подлежащих очередным поверкам B территориальных органах ГСМ, должна быть минимизирована на основе технико-экономического обоснования.

Графики поверки СИ в органах ЦСМ подписываются y Генерального директора в срок до 1 декабря текущего года.

Подписанные графики поверки СИ согласовываются с директором ЦСМ или руководителем ГМС ЦСМ в срок до 15 декабря текущего года.

После утверждения и согласования графики поверки поступают в ОГМетр для исполнения в срок до 31 декабря текущего года.

9.7 Транспортировка СИ, подлежащих поверке, из подразделений предприятия в ОГМетр производится силами подразделений в чехлах или таре, исключающей повреждение СИ. Средства измерений должны быть очищены от грязи и укомплектованы в соответствии с эксплуатационной документацией на них.

9.8 Транспортировка СИ в региональный ЦСМ, а также в иногородние ЦСМ осуществляется логистической службой ОМТС по заявке ОГМетр в установленные сроки:

в (из) региональный ЦСМ: в течение не более 3-х рабочих дней;

в (из) иногородний ЦСМ: B течение не более 6-и рабочих дней или в сроки, согласованные с ОГМетр.

При необходимости к доставке средств измерений на поверку в иногородние ЦСМ могут привлекаться сотрудники подразделений, эксплуатирующих СИ.

9.9 При положительном результате поверки СИ органом ГМС выдается «Свидетельство о поверке». После поверки СИ направляется подразделению-потребителю с сигнальной биркой ОГМетр установленного образца (приложение Г).

При получении отрицательного результата органы ГМС выдают «Свидетельство о непригодности СИ». Данное СИ отправляется в ремонт, с последующей поверкой.

10 Калибровка средств измерения и контроля

10.1 Калибровке подвергаются все средства измерений и контроля, применяемые на предприятии, исключая СИ, подлежащие обязательной государственной поверке, указанной в разделе 9.

Калибровке не подлежат также средства измерений, находящиеся на длительном хранении. Не подлежат калибровке приборы, отнесенные к Категории индикаторов.

10.2 Требования к организации и порядку проведения калибровки средств измерения и контроля установлены в ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» и ПР 50.2.016-94 «ГСИ. Требования к выполнению калибровочных работ».

Калибровочные лаборатории ОГМетр проводят калибровку средств измерений в соответствии с требованиями, изложенными в руководящих документах о порядке проведения калибровочных работ.

Калибровочные лаборатории проводят калибровку геометрических, электрических, теплотехнических СИ и весов.

10.3 «Журнал-график учета и поверки (калибровки)» с полным перечнем средств измерений и контроля, эксплуатируемых или хранящихся в подразделении ежегодно представляют в ОГМетр не позднее 15 января текущего года.

Форма журнал-графика приведена в приложении B.

10.4 Калибровка средств измерений и контроля проводится в лабораториях калибровки ОГМетр по графикам, составленным ОГМетр в соответствии с журналами-графиками подразделений утвержденными главным метрологом и ежегодно им визируемым после учета изменений за прошедший период (год) и соответствующей корректировки, при необходимости, электронной базы средств измерений предприятия.

10.5 Работник, назначенный начальником подразделения ответственным за эксплуатацию СИ, изымает СИ из производства и передает их лабораторию калибровки ОГМетр. СИ на калибровку предъявляются укомплектованными, в чистом виде. СИ, задействованные в технологическом процессе изготовления изделий, изымаются из производства по согласованию с начальником подразделения.

10.6 Прием и выдача СИ, направляемых на поверку или калибровку (в т. ч. на входной контроль и аттестацию) регистрируется в ОГМетр в журнале, в который вносятся дата приема и выдачи, наименование и номер (количество) СИ, подписи.

10.7 При калибровке СИ используют образцовые средства измерений, прошедшие поверку в ЦСМ, калибровку выполняют по методикам поверки, которые распространяются на СИ данного типа.

Специалисты, производящие калибровку, допущены к выполнения указанных работ и имеют свидетельства о прохождении курсов обучения (повышения квалификации) B учебных центрах Академии стандартизации, метрологии и сертификации.

10.8 Время нахождения на калибровке средств измерений, представленных в соответствии с графиком поверки/калибровки, определяется:

для средств измерений, калибруемых, ОГМетр в соответствии с предоставленным ему правом-не более 15дней (за исключением СИ, для которых норма на поверку превышает этот срок);

для средств измерений, поверяемых в органах государственной метрологической службы — в соответствии со сроками, определенными нормативными документами ЦСМ;

B остальных случаях время проведения поверки определяется по согласованию с ОГМетр (при несоблюдении графиков поверки, внеочередной поверке, поверке при входном контроле и т. п);

10.9 Климатические условия в помещениях, где производятся калибровочные работы, ежедневно регистрируются в журнале, в который заносятся следующие сведения: дата, температура, влажность в помещении, подпись.

10.10 Сведения о калибровке средства измерений заносятся в паспорт проверки и ремонта, хранимый в отделе главного метролога (приложение Ж)

10.11 По результатам калибровки СИ оформляется протокол, куда заносятся фактические значения их метрологических характеристик.

Протоколы хранятся совместно с паспортом на СИ.

10.12 Решение о допуске СИ в производство принимается контролером ОГМетр на основе анализа «риска» выхода их характеристик за допускаемые значения в период до следующей калибровки.

При необходимости межповерочный интервал уменьшается (о чем делается запись в свидетельство о калибровке) или СИ изымается из эксплуатации.

10.13 Положительные результаты калибровки средств измерений оформляются наклеиванием сигнальной бирки (приложение Г) на лицевой или боковой стороне СИ.

Положительные результаты калибровки линейно-угловых средств измерений и контроля оформляются:

выдачей свидетельства о калибровке подразделению — владельцу на средства измерений по форме:

приложение Д — на средства измерений (мерительный инструмент);

приложение Е — на средства контроля (калибры).

Свидетельства о калибровке хранятся вместе с СИ.

10.14 При отрицательных результатах калибровки СИ работники ОГМетр направляют СИ в ремонт или, если ремонт невозможен, выписывают «Извещение о непригодности» по форме приложения И.

Извещение о непригодности вместе с СИ возвращается подразделению, эксплуатирующему данное СИ.

10.15 Для удостоверения метрологических характеристик, соответствующих установленным техническим требованиям, метрологическая служба использует калибровочные клейма для нанесения оттисков на средства измерения или сопроводительную документацию.

10.16 Порядок использования калибровочных клейм осуществляется в соответствии с правилами ПР РСК 002-95 «Калибровочные клейма».

10.17 Учет калибровочных клейм производится в «Журнале учета выдачи калибровочных клейм» (приложение К).

11 Ремонт средств измерений

11.1 СИ, признанные по результатам поверки (калибровки) непригодными, направляются в ремонт.

11.2 Организация ремонта стандартных СИ возлагается на ОГМетр. Ремонт НСИ производит изготовитель по заявке подразделения, эксплуатирующего их.)

Ремонт СИ производят сотрудники ОГМетр с привлечением, в необходимых случаях, сторонних организаций (сервисных центров).

11.3 Сведения о ремонте СИ заносятся в паспорт проверки и ремонта (приложение Ж), тем самым обеспечивается сбор статистических данных для расчета МПИ.

В журнал ремонта заносятся следующие сведения: дата ремонта, наименование и номер СИ, характер несоответствия, выполненные ремонтные работы, подписи.

11.4 При выполнении ремонта осуществляется анализ возможных причин возникновения неисправности СИ. В случаях, когда причиной выявленной неисправности СИ явилось грубое нарушение правил его эксплуатации, в адрес руководителя подразделения эксплуатировавшего вышеуказанное СИ, направляется уведомление с указанием причин выхода из строя.

Руководитель подразделения в течении 3-х суток должен дать ответ в ОГМетр о проведении мероприятий, обеспечивающих исключение возникновение поломок СИ по причине нарушения правил эксплуатации с указанием сроков их выполнения, а также принятых мерах к исполнителю, по вине которого произошла поломка СИ.

11.5 После ремонта все СИ подвергаются поверке или калибровке.

11.6 Ha средства измерений, ремонт которых невозможен, ОГМетр выписывает извещение о непригодности по форме приложения И.

12 Метрологическое обеспечение нестандартизованных средств измерений

12.1 Разработчиками нестандартизованных средств измерений (стендового оборудования) на предприятии являются службы технической дирекции.

12.2 Ha этапах разработки документации и изготовления НСИ T3 и КД должно подвергаться метрологический экспертизе.

12.3 Принадлежность разрабатываемых изделий к НСИ и необходимость их метрологической аттестации определяется разработчиком и согласовывается с ОГМетр на этапе МЭ КД на НСИ.

Разработчик НСИ разрабатывает методику аттестации и последующей периодической метрологической проверки › с указанием межповерочного интервала. Указанная методика включается в состав эксплуатационной документации на НСИ.

12.4 Вновь изготовленное НСИ подвергается метрологической аттестации.

Метропогическую аттестацию НСИ проводят сотрудники ОГМетр по представлению подразделения-владельца НСИ с участием представителя подразделения-разработчика НСИ согласно метоцики аттестации. На основании методики и по результатам произведенных замеров составляется протокол аттестации (с указанием наименования НСИ, даты, результатов и с подписью исполнителей).

Протокол утверждает главный метролог.

12.5 При положительных результатах МА на НСИ оформляется паспорт (приложение Ж), протокол МА прилагается к паспорту.

В дальнейшем НСИ подвергается периодической поверке согласно графику, в который оно вносится.

12.6 При отрицательных результатах аттестации выполняются процедуры, предусмотренные блок-схемой приложения А1.

13 Управление испытательным оборудованием

13.1 Управление испытательным оборудованием осуществляется согласно действующей НТД (ГОСТ) на соответствующие типы оборудования.

13.2 Аттестацию испытательного оборудования осуществляет ОГМетр согласно ежегодного графика, утверждаемого главным метрологом.

Аттестация ИО выполняется по методикам и с использованием средств аттестации, изложенным в НТД или технической (эксплуатационной) документации на ИО.

Положительные результаты аттестации оформляют протоколом аттестации установленной в НТД форме.

16.3 При положительных результатах аттестации на испытательное оборудование укрепляют сигнальную бирку (приложение Г) с указанием даты аттестации и срока очередной аттестации.

14 Порядок учета и эксплуатации индикаторов

14.1 Средства измерений и контроля, применяемые для наблюдения за изменением величин без оценки их значений в единицах величин с нормируемой точностью, могут быть переведены в категорию индикаторов.

14.2 Перевод средств измерений и контроля в категорию индикаторов осуществляется по результатам проведения анализа в зависимости от выполняемых функций средств измерений и контроля, имеющихся на предприятии, в том числе встроенных в технологическое оборудование и аппаратуру.

14.3 Порядок проведения работ по отнесению средств измерений и контроля к категории индикаторы:

14.3.1 Метрологическая служба предприятия на основании предложений цехов и технических служб составляют «Перечень средств измерения и контроля, отнесенных к категории индикаторов» по форме, приведенной в приложении Л.

Отнесение средств измерений и контроля к категории индикаторов проводится по методике, изложенной в приложении М.

14.3.2 Ответственным лицом за составление перечня является главный метролог предприятия. Перечень подписывается руководителями технических служб и подразделений, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт оборудования и аппаратуры, на которых установлены индикаторы и утверждается Техническим директором.

14.3.3 Перечень подлежит корректировке при внедрении нового оборудования с установленными на нем индикаторами или вывода оборудования из действующего состава, а также в случаях приобретения новых средств измерений (индикаторов) или их замене.

14.4 Проверка функционирования индикаторов осуществляется метрологической службой предприятия в объеме, указанном в технической документации на индикаторы или оборудование и аппаратуру, в которой они установлены.

При отсутствии в технической документации необходимых сведений проверку функционирования индикатора проводят по методикам, разрабатываемым метрологической службой предприятия.

14.5 Проверка функционирования индикаторов проводится ОГМетр при метрологическом контроле подразделений по утвержденному графику.

14.6 На средства измерений и контроля, отнесенные к категории индикаторов наносится четко видимый знак «И»

Вид шрифта по ГОСТ 2903-62. Высота обозначения выбирается в зависимости от габаритных размеров прибора:

• для миниатюрных — не более 8 мм;
• для малогабаритных — нe более 18 мм;
• для остальных — не более 30 мм.

Цвет обозначения должен способствовать легкому опознаванию этих СИ среди других средств измерений.

15 Метрологический контроль на предприятии

15.1 Метрологический контроль (МК) — это проверка соблюдения и выполнения метрологических норм, положений и правил в производственной деятельности подразделений предприятия.

15.2 МК на предприятии производится с целью достижения и обеспечения единства, требуемой точности и достоверности измерений при изготовлении, испытании и контроле качества продукции, поддержания СИ, применяемых в производстве, в исправном состоянии.

15.3 МК является формой ведомственного надзора за эксплуатацией СИ, применением методов измерений и условий выполнения измерений.

Метрологический контроль подразделений предприятия осуществляют работники ОГМетр.

15.4 Результаты МК используются для анализа и оценки МО подразделения предприятия и предприятия в целом, разработки мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества работы по МО, оказания методической и технической помощи подразделениям в области МО.

15.5 При проведении МК лица, осуществляющие метрологический надзор, руководствуются положениями МИ 2304 «Метрологический контроль и надзор, осуществляемые метрологическими службами юридических лиц», при этом проверяется:

• наличие и правильность учета СИ;
• исправность СИ;
• своевременность предоставления СИ на поверку, соблюдение
• графиков поверки;
• правильность выполнения контрольно-измерительных операций, правильность применения СИ;
• соответствие условий применения СИ заданным требованиям;
• соблюдение режимов хранения и эксплуатации СИ;
• обеспеченность подразделений СИ;
• выполнение распоряжений, решений и приказов по МО, требований стандартов и НД по МО;
• выполнение и устранение замечаний и предложений, сделанных при предыдущих видах проверок МО.

15.6 МК проводится по годовому графику МК, утвержденному директором по качеству.

график разрабатывает ОГМетр и содержит перечень подразделений предприятия, применяющих и хранящих СИ;

для каждого подразделения указываются сроки проведения МК с периодичностью 1 раз в полугодие.

график согласовывается с руководителями подразделений.

Форма графика приведена в приложении Т.

15.7 МК проводится работниками ОГМетр совместно с лицами, ответственными за состояние средств измерений в подразделении.

При необходимости к проведению МК привлекаются специалисты ОТК, ОГТ, ОГК, по согласованию.

15.8 Руководитель подразделения обязан обеспечить условия для проведения МК:

выделить ответственного за состояние СИ;

обеспечить доступ во все помещения, где применяются или хранятся СИ;

предоставить необходимую документацию.

15.9 Результаты МК оформляются актом (приложение П).

15.10 В акте замечания должны быть сгруппированы по следующим признакам:

• неисправные СИ;
• СИ с истекшим сроком поверки;
• отсутствующие в подразделении СИ;
• замечания по условиям выполнения измерений;
• замечания по учету, хранению и эксплуатации СИ;
• неправильно выполняемые контрольно-измерительные операции;
• прочие замечания (невыполнение требований НД, не устранение замечаний по предыдущим актам.

15.11 Допустимо в приложении к акту давать рекомендации по устранению недостатков со стороны ОГМетр.

15.12 Оформление результатов МК проводится B 3-x дневный срок. Акт, подписанный всеми членами комиссии и предписание, оформляемое при обнаружении нарушений, направляются электронной почтой руководителю подразделения. Форма предписания приведена в приложении Р.

15.13 По результатам надзора руководитель подразделения организует в 5-ти дневный срок:

• разработку плана мероприятий по устранению обнаруженных недостатков;
• согласование его с заинтересованными службами, в том числе с главным метрологом;
• выполнение плана мероприятий в установленные сроки.

15.14 Копия плана мероприятий направляется в ОГМетр для контроля.

15.15 После выполнения плана мероприятий руководитель подразделения направляет отчет об устранении недостатков B ОГМетр.

Форма отчета приведена в приложении C.

15.16 ОГМетр контролирует выполнение плана мероприятий и проводит оценку эффективности мероприятий по устранению недостатков.

Отчет о результатах проведения МК за прошедший месяц с указанием результатов по устранению выявленных недостатков и выполнения планов мероприятий по итогам МК направляется директору по качеству для принятия решения на соответствующем уровне.

При необходимости нерешенные вопросы по результатам метрологического контроля выносятся директором по качеству на «Дни качества» предприятия.

15.17 Акты, отчеты и сопутствующие им материалы образуют банк данных по МК B ОГ Метр и используются для анализа МО на предприятии, разработке предложений в «План качества» и при подготовке отчета Руководству по СМК.

16 Метрологическая экспертиза технической документации

16.1 Метрологическая экспертиза (МЭ) технической документации проводится специалистами ОГМетр по мере предоставления ее службами предприятия.

16.2 Основные задачи МЭ:

оценка правильности назначения измеряемых параметров, выбора СИ, методов измерений;

оценка технической возможности контроля параметров продукции и процессов.

16.3 Метрологическая экспертиза проводится в соответствии с МИ 2267 «Рекомендация. ГСИ. Обеспечение эффективности измерений при управлении технологическими процессами. Метрологическая экспертиза технической документации», а также требованиям, изложенным в НД по метрологии, с использованием справочной литературы.

16.4 При положительных результатах МЭ эксперт делает отметку в документе «Метрологическая экспертиза проведена» с указанием даты и подписи.

Информация о предъявляемой‚ на метрологическую экспертизу вносится в «Журнал регистрации метрологической экспертизы», там же отмечается результат МЭ.

Форма журнала регистрации метрологической экспертизы приведена в приложении У.

16.5 Замечания и предложения оформляются экспертом в виде служебной записки в двух экземплярах. Один экземпляр передается разработчику вместе с документацией для реализации, второй хранится в ОГМетр.

16.6 После устранения замечаний документация предоставляется на повторную МЭ.

16.7 Эксперт имеет право затребовать, при необходимости для проведения МЭ, у разработчика дополнительную информацию (НД, чертежи, расчеты при выборе СИ и др.), который обязан их предоставить.

16.8 За своевременность и полноту предоставляемой на МЭ НД ответственность несет разработчик технической документации.

17 Анализ метрологического обеспечения на предприятии

17.1 Анализ метрологического обеспечения на предприятии ежегодно за прошедший год организует ОГМетр с привлечением при необходимости других служб.

17.2 Анализ проводится с целью:

• установления соответствия применяемых средств и методов измерений на предприятии современным требованиям производства.
• разработки мероприятий и предложений, направленных на совершенствование работ по метрологическому обеспечению.
• использования результатов анализа для программного планирования, а также разработки перспективных и текущих планов дальнейшего развития метрологического обеспечения.

17.3. Анализ МО на предприятии проводится в соответствии с МИ 2240 «Анализ состояния измерений, контроля и испытаний на предприятии, в организации, объединении. Методика и порядок проведения работы».

Материалы анализа используются при подготовке предложений в годовой «План качества».

18 Подготовка и повышение квалификации кадров

17.1 B программы подготовки и повышения квалификации руководителей подразделений, конструкторов, технологов, а также всех работников, связанных с выполнением измерений, должны быть включены вопросы метрологического обеспечения.

17.2 Программы в части, касающейся вопросов метрологического обеспечения, должны согласовываться с ОГМетр.

17.3 Специалисты ОГМетр, проводящие калибровку СИ в области аккредитации метрологической службы, проходят переподготовку один раз в пять лет в государственных метрологических учреждениях согласно ПР 50.2.012.

Переподготовку по заявке ОГМетр организует Дирекция по персоналу.

19 Основные требования к методикам калибровки

19.1 Настоящие требования разработаны в соответствии с требованиями Р РСК 002-06

По назначению методики калибровки подразделяются на:

• методики калибровки, предназначенные для калибровки средств измерений, относящихся к одной или нескольким группам средств измерений;
• методики калибровки, предназначенные для калибровки средств измерений одного или нескольких типов средств измерений;
• методики калибровки, предназначенные для калибровки единичных экземпляров средств измерений.

Калибровка средств измерений — совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средств измерений, не подлежащих государственному контролю и надзору.

Методика калибровки — документ, регламентирующий процедуру проведения калибровки.

Сертификат о калибровке — документ, удостоверяющий факт и результаты калибровки средств измерений, который выдается организацией, осуществляющей калибровку

Оценка пригодности методики калибровки подтверждение путем исследования и предоставления объективных доказательств того, что конкретные требования к специфическому целевому использованию методики калибровки выполняются.

19.2 Методика калибровки (МК) должна иметь:

1) Вводную часть (Область распространения)

Во вводной части устанавливают назначение методики калибровки, а также степень ее соответствия международным документам и (или) национальным (государственным) стандартам, а также вид калибровки (первичная и (или) периодическая).

B случае, если при разработке методики калибровки в процессе разработки средства измерений ставилась задача определения оптимального меж калибровочного интервала, либо, если рекомендации по определению срока последующей калибровки даны в самой методике калибровки, во вводной части методики калибровки помещается соответствующая информация.

3) Определения

4)Требования к средствам калибровки и вспомогательному оборудованию. Указывают перечень основных и вспомогательных средств калибровки, стандартных образцов, оборудования и материалов с указанием метрологических и основных технических характеристик этих средств и (или) нормативных документов, регламентирующих эти требования.

5) Требования к условиям проведения калибровки (сведения об условиях окружающей среды для оборудования) Раздел должен содержать перечень величин, влияющих на метрологические характеристики калибруемых средств измерений или средств калибровки, с указанием их нормируемых номинальных значений и допускаемых отклонений, в пределах которых сохраняются характеристики неопределенности, приписываемые данной методике калибровки.

6) Требования к квалификации калибровщиков. Раздел должен содержать требования к уровню квалификации лиц, выполняющих калибровочные работы: профессия, образование‚ специальная подготовка, практический опыт работы и т.д.

7) Требования по обеспечению безопасности. Раздел должен содержать требования, обеспечивающие при проведении калибровок безопасность труда калибровщиков, производственную санитарию, охрану окружающей среды.

В отдельных случаях вводят указания о необходимости отнесения процесса проведения калибровки к работам с вредными или особо вредными условиями труда

8) Подготовка к процедуре. Раздел должен содержать перечень и способы выполнения работ, которые необходимо провести перед процедурой калибровки, включая проверку комплектности и внешнего вида средства измерений, действия и взаимодействия его отдельных частей и элементов (в том числе прочности и электрического сопротивления изоляции, герметичности и т.п.).

9) Процедура проведения измерений. Раздел должен содержать перечень наименований и описание операций, проводимых при калибровке, по определению действительных значений метрологических характеристик калибруемого средства измерений.

Описание каждой операции выделяют в отдельный пункт, в котором указываются: наименование определяемой метрологической характеристики калибруемого средства измерений, используемый метод калибровки, схемы подключения, чертежи, указания о порядке проведения операций, формулы, графики, таблицы с пояснением входящих в них обозначений, указания о пределе допускаемой погрешности отсчета, рекомендации по числу значащих цифр, фиксируемых в протоколе, и т.д.

10) Обработка результатов измерений. В Раздел включают в методику калибровки при наличии сложных способов обработки результатов измерений. Если при проведении операции калибровки необходимо вести протокол записи результатов измерений по определенной форме, это следует указать, а в приложении привести форму протокола с указанием объема сведений, приводимых в нем.

11) Оформление результатов калибровки. Раздел должен содержать требования K оформлению результатов калибровки. B разделе указывают способ или сочетание способов оформления результатов калибровки: сертификат о калибровке, место и способ нанесения оттиска калибровочного клейма, внесение записи в паспорт или другой эксплуатационный документ средства измерений.

19.3 B качестве приложений к методике калибровки могут быть оформлены:

• программное обеспечение обработки результатов измерений;
• методика расчета неопределенности (погрешности) оценки параметров, получаемых в результате калибровки;
• форма протокола записи результатов измерений при калибровке (протокола калибровки);
• примеры расчетов по обработке результатов измерений, таблицы расчетных величин, графики зависимости величин и другие расчетные данные;
• пояснения терминов;
• методики приготовления аттестованных смесей и отбора проб;
• научно-техническое обоснование требований K параметрам методики калибровки (пределу допускаемой неопределенности (погрешности) калибровки, контрольному допуску, по которому принимают решение о пригодности средства измерений к применению, числу калибруемых точек, числу измерений в каждой точке и т.д.);
• технические описания вспомогательных устройств и приспособлений;
• дополнительные сведения о калибруемых средствах измерений, основных и вспомогательных средствах калибровки, стандартных образцах состава и свойств веществ и материалов;
• дополнительные особые указания о способах нанесения оттисков калибровочных клейм;
• другие требования, способствующие исключению ошибок при калибровке и повышению производительности калибровочных работ, например, указания по применению вычислительной техники.

19.4 При разработке методики калибровки необходимо соблюдать следующую последовательность изложения: титульный лист, вводную часть, разделы (п.19.2 2)-10)), приложения, подписи ‚лист регистрации изменений лист ознакомления.

Допускается объединять или исключать отдельные разделы, или добавлять в случае необходимости дополнительные разделы.

Например, раздел «Неопределенность измерений» добавляют в случае выдвижения данного требования заказчиком. Раздел «Неопределенность измерений» может быть заменен разделом «Погрешность оценки метрологических характеристик средств измерений», в котором приводятся значения и/или процедуры определения значений погрешности оценки метрологических характеристик. Источниками неопределенности могут являться исходные эталоны и стандартные образцы, используемые при калибровке, методы калибровки и вспомогательное оборудование, окружающая среда и состояние калибруемого средства измерений, а также индивидуальные особенности оператора, выполняющего калибровочные работы.

Степень необходимой тщательности при оценке неопределенности зависит от таких факторов как:

• назначение калибруемых средств измерений и критичности к оценке достоверности определяемых метрологических характеристик;
• требований заказчика;
• требований, заложенных в методику калибровки самими разработчиками методики.

19.5 Оформление, обозначение, согласование, утверждение, регистрация, внесение изменений, хранение.

Обозначение методик: МК -ХХХ-ЩЩЩЩ‚ где МК -методика калибровки, ХХХ — порядковый номер из Журнала регистрации, ЩЩЩЩ- год издания.

Например, МК 001-2016.

Утверждает методики Технический директор. Согласовывает главный метролог, Директор по качеству.

Регистрация и присвоение номера производится ОГМетр в Журнале регистрации методик. Журнал содержит графы: Порядковый номер, дата, обозначение МК, наименование МК, разработчик, количество листов.

Хранятся методики в ОГМетр.

19.6 Оценка пригодности МК

Решение о возможности использования методики калибровки и подтверждения того, что данная методика подходит для её целевого использования принимает главный метролог, что подтверждается надписью на титульном листе: «МК пригодна», подпись, дата.

>>>

НАУЧНЫЙ АСПЕКТ № 1 – 2013 – Самара: Изд-во ООО «Аспект», 2012. – 228с. Подписано к печати 10.04.2013. Бумага ксероксная. Печать оперативная. Формат 120х168 1/8. Объем 22,5п.л.

НАУЧНЫЙ АСПЕКТ № 4 – 2012 – Самара: Изд-во ООО «Аспект»,2012. – Т.1-2. – 304 с. Подписано к печати 10.01.2013. Бумага ксероксная. Печать оперативная. Формат 120х168 1/8. Объем 38п.л.

>>>

УДК 006.91

Проблемы и решения метрологического обеспечения промышленных предприятий

Алексеева Елена Павловна – студентка Российского государственного профессионально-педагогического университета.

Мигачева Галина Николаевна - кандидат технических наук, доцент Российского государственного профессионально-педагогического университета.

Аннотация: Объектом является исследование проблем метрологического обеспечения производственной деятельности. Рассмотрение четырех подходов к регулированию отношений в сфере обеспечения единства измерений (ОЕИ), которое является фундаментом МО.

Ключевые слова: Метрологическое обеспечение, промышленное предприятие, метрологическая служба, Ростехрегулирование, единство измерений, метрологическая экспертиза, технологические документы, конструкторские документы, аттестация, калибровка, поверка.

Проблемы метрологического обеспечения (МО) производственной деятельности, в том числе – обусловленные падением российской промышленности в 80-90-е годы прошлого века, многократно обсуждались , и сегодня они остаются актуальными для многих предприятий . Однако, нынешний этап развития, проходящий под знаком введения нового закона «Об обеспечении единства измерений» , требует переосмысления старых и рассмотрении новых проблем МО на промышленном предприятии. Такая необходимость связана с принципиальными новациями Закона, который готовился и принимался Государственной Думой РФ в обстановке открытого столкновения интересов различных субъектов метрологической деятельности.

Можно выделить четыре подхода к регулированию отношений в сфере обеспечения единства измерений (ОЕИ), которое представляет собой фундамент МО.

МО – трактуется традиционным для промышленности образом как деятельность, включающая в себя измерения, осуществляемые в процессе разработки, производственного контроля и испытаний изделий, и работы по обеспечению прослеживаемости, или достоверности результатов, этих измерений.

Первый подход, который можно назвать регрессивным, состоит в стремлении вернуться в той или иной форме к преимущественному (в крайнем проявлении – тотальному) централизованному государственному регулированию.

Второй, противоположный, подход можно определить как либеральный; он состоит в желании освободить (в крайнем проявлении – полностью) производственную деятельность от государственного регулирования.

Третий и четвертый подходы представляют собой сочетания первых двух. Их различие сводится к следующему. Третий подход, юридический, предполагает, что государство устанавливает обязательные правила, включая обязательные метрологические процедуры, после чего с помощью правовых инструментов реагирует на последствия их выполнения или невыполнения. При этом сами правила выполняются добросовестными субъектами экономической деятельности, включая мониторинг ситуации силами саморегулируемых организаций.

Четвертый подход, надзорный, исходит из необходимости, силами государства и уполномоченных им органов, следить за выполнением обязательных правил.

Позиция многих специалистов представляет собой комплекс, содержащий элементы различных подходов. Так, например, некоторые из главных метрологов промышленных предприятий, которые, казалось бы, должны поддерживать умеренно либеральный подход, в действительности ратуют за реализацию регрессивного подхода . Это обусловлено не их личными взглядами, но надеждой на то, что государство сможет заставить руководителей их предприятий кардинально изменить негативное или равнодушное отношение вообще к метрологической деятельности и конкретно – к метрологической службе предприятия. Аналогично этому, позиции сторонников того или иного подхода обусловлены не столько их личными взглядами, сколько их должностными интересами и обязанностями. В частности, сотрудники метрологических институтов , личный либерализм которых доходит до сомнения в полезности такого федерального органа как Ростехрегулирование, в силу своего должностного положения в системе организаций, подчиненных Ростехрегулированию, публично занимают позицию поддержки и усиления его функций.

Таким образом, налицо новая, сложная ситуация, которая является внешней по отношению к промышленному предприятию и в которой, тем не менее, предприятие должно действовать повседневно, решая текущие и перспективные задачи МО.

Остановимся на соотношении понятия МО.

Соотношение рассматриваемых понятий ранее выглядело следующим образом (см. Рисунок 1).

В настоящее время единство измерений определяется как «состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности не выходят за установленные границы. Иными словами, понятия ОЕИ и МО совпадают по содержанию, что делает одно из них (скорее всего – МО) излишним. Однако практика свидетельствует, что специалисты промышленных предприятий традиционно включают в понятие МО, кроме ОЕИ (в новой трактовке), также проведение производственных (технологических, рабочих) измерений и, зачастую, испытаний продукции (по крайней мере – измерений, проводимых в процессе испытаний). Таким образом, в настоящее время соотношение рассматриваемых понятий, оставаясь формально тем же самым, базируется на другом их содержании (см. Рисунок 2), из которого будем исходить в дальнейшем рассмотрении.

Рисунок 1. Соотношение понятий МО и обеспечения единства измерений (в прошлом).

Рисунок 2. Соотношение понятий МО и обеспечения единства измерений (в настоящем).

Очевидно, что единство измерений представляет собой системообразующий фактор для систем измерений . В зависимости от указанных систем, выделяются системные уровни обеспечения единства измерений.

Для производственного предприятия в общем случае имеет смысл говорить о трех уровнях: национальном, отраслевом и внутреннем. Несмотря на развитую структуру и различный характер работ (конструирование, разработка технологии, производство), представляется нецелесообразным «расщеплять» локальный системный уровень предприятия, поскольку это может обернуться на практике либо потерей локального единства, либо необходимость тратить дополнительные ресурсы для его обеспечения.

В настоящее время отраслевой уровень может отсутствовать или заменяться уровнем объединения предприятий, не обязательно отраслевого в строгом смысле, например, уровнем корпорации.

Объектами ОЕИ на предприятии являются все измерения, осуществляемые в процессах конструирования (включая исследовательские и конструкторские испытания), разработки технологии, производства (включая технологический контроль) и приемочных испытаний (всех видов).

Указанная констатация не столь очевидна, как может показаться, поскольку на практике существует тенденция избежать «вмешательства метрологов в работу тех или иных подразделений и специалистов предприятия. Имеются многочисленные примеры потери ресурсов, к которой приводит эта тенденция, которая чаще всего реализуется под лозунгом их экономии.

Субъектами ОЕИ на предприятии, в силу указанного выше расширительного толкования понятия, являются не только и не столько профессиональные метрологи – сотрудники метрологической службы («метрологи по должности» ), сколько разработчики и производственники, включая сотрудников инфраструктурных подразделений, в первую очередь, технологов («метрологи по необходимости»). Наименования этих двух групп специалистов отражают различие позиций по отношению к процессу ОЕИ и различные их роли в этом процессе. При общности цели – достоверности данных о продукции и процессе ее производства – специалисты указанных групп выступают оппонентами в отношении методов и средств ее достижения.

Исполнителями функций МО на предприятии практически всех основных работников, за исключением обслуживающего персонала, не связанного непосредственно с производственной деятельностью. Что касается самих функций, то в общем виде они сводятся к следующим:

Метрологическая экспертиза (МЭ), в т.ч.

• МЭ изделий,
• МЭ технических документов; управление измерениями, в том числе
• Управление методиками выполнения измерений,
• Управление средствами измерений, контроля и испытаний;
• Осуществление метрологических, арбитражных и особо точных рабочих измерений.

Каждая из общих функций естественным образом распадается на ряд частных функций, выполнение которых должно быть обеспечено специальными механизмами.

МЭ выполняется различным образом в отношении готовых изделий и их составных частей, конструкторских и технологических документов, тех нестандартизованных МВИ, которые в соответствии с ГОСТ Р 8.563 , не подлежат аттестации.

Управление МВИ, в свою очередь, предусматривает их создание, аттестацию и МЭ.

Управление средствами измерений, контроля и испытаний структурируется по двум факторам: видам технических устройств и этапам их жизненного цикла. Следовательно, с одной стороны, нужно говорить об управлении СИ, средствами контроля (СКн) и средствами испытаний (СИсп). С другой стороны, управление любым из этих видов устройств включает в себя:

• Оснащение (определение потребности, приобретение, создание);
• Учет, хранение и выдачу;
• Калибровку (СИ, СКн), поверку (СИ) и аттестацию (СИсп);
• Техническое обслуживание и ремонт;
• Контроль состояния и применения, включая регистрацию данных о состоянии;
• Списание и утилизацию.

В общем виде можно представить процедуру процесса МО, в виде карты (Приведена в Таблице 1).

Таблица 1. Карта процесса метрологического обеспечения.

Общая характеристика процесса	Наименование процесса	Руководитель процесса
	Метрологическое обеспечение	Главный метролог
	Основной поставщик	Основной потребитель
	Руководство предприятия; Руководители процессов: Сертификационный орган; Заказчики Руководство предприятия; Руководители процессов: РАЗРАБОТКА, КОНСТРУИРОВАНИЕ, СНАБЖЕНИЕ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА И СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА, ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ТЕХНИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ, ИСПЫТАНИЯ, КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ; Сертификационный орган; Заказчики; Государственный региональный центр метрологии; Процесс; КОРРЕКТИРУЮЩИЕ И ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
	Вход	Основное требование
	Годовой план МО предприятия; Государственные нормативные документы в области обеспечения единства измерений; Приказы и распоряжения дирекции; Потребность в аккредитации на право проведения метрологических работ; ТЗ и заявки подразделений на проведение метрологических работ	В соответствии с международными стандартами МОЗМ, Федеральным законом от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ, ГОСТ РВ 15.002
	Выход	Основное требование
	СТП (ныне СТО) по МО; Протоколы калибровок СИ и СКн; Акты проверки готовности МО испытаний; Журналы планирования МЭ документов; Заключения по МЭ документов; Планы и приказы о проведении МЭ изделий; Программы проведения МЭ изделий; Заключения по МО изделий; Планы устранения замечаний комиссии по МЭ изделий; Протоколы особо точных и арбитражных измерений	В соответствии с государственными нормативными правовыми актами в области обеспечения единства измерений; Нормативные документы СМК предприятия
	Управление
	Международные стандарты МОЗМ; Федеральный закон от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ; ГОСТ Р ИСО 9001; ГОСТ РВ 15.002; Государственные стандарты серии 8 (ГСИ); СТП (ныне СТО) по МО
Ресурсы	Персонал	Инфраструктура	Финансы
	Персонал МС; Персонал подразделений, участвующих в измерениях, контроле и испытаниях Производственные помещения подразделений; Компьютерная техника; Средства связи; Оборудование и инструмент Финансирование работ МС по ТЗ; Затраты на содержание МС из накладных расходов
	Показатель оценивания	Критерий соответствия
	Производительность труда; Полнота функций МО в ОКР; Затраты на поверку сторонними организациями; Соблюдение сроков выполнения графиков поверки и калибровки СИ; Соблюдение сроков закупки новых СИ; Соблюдение сроков аттестации СКн и СИсп; Необходимое количество аттестуемых МВИ; Количество несоответствий, выявленных при аттестации МВИ; Соблюдение сроков аттестации МВИ; Количество несоответствий, выявленных при МЭ; Соблюдение сроков МЭ	Выработка на 1 человека: 100%; % СИ, прошедших проверку и калибровку в срок; % СИ, отремонтированных в срок; % необходимых СИ, закупленных в срок; % СКн и Сисп, аттестованных в срок; 30% работ от необходимого объема; 10% положений МВИ; % работ МВИ, аттестованных в срок; 10% положений методики МЭ; % МЭ, проведенных в срок
Возможности и действия по улучшению процесса	Метод мониторинга, контроля и анализа процессов
	Внешний аудит (аккредитующие органы, органы по сертификации); Внутренний аудит (СМК); Контроль выполнения графиков поверки, калибровки, аттестации, МЭ
	Корректирующее действие
	Дополнительное обучение персонала МС и персонала подразделений (по вопросам метрологии); Корректировка СТП; Корректировка планов метрологических работ; Дополнительное оснащение МС эталонами и средствами информационных технологий
	Предупреждающее действие
	Заявка на обучение персонала МС; Ознакомление персонала предприятия с требованиями нормативно-правовых актов по обеспечению единства измерений и методами их соблюдения; Вовлечение персонала подразделений в метрологическую деятельность

Рассмотренные в статье цели, функции, задачи, проблемы МО охватывают полномасштабную метрологическую деятельность и, таким образом, относятся в полной мере к предприятию, располагающему ресурсами, достаточными для создания полноценной МС. Следует, однако, признать, что в настоящее время большинство предприятий не относится к указанной группе. По-видимому, в обозримом будущем доля крупных предприятий в промышленности будет сокращаться. Поэтому все более актуальной становится задача организации метрологической работы на средних и малых предприятиях. Таким образом, можно утверждать, что указанная задача, окажется более сложной, чем та, что рассмотрена в данной статье. Однако, по приведенным соображениям она актуальна и требует решения.

Список литературы

1. Проненко В.И., Якирин Р.В. Метрология в промышленности. -.К.: Технiка, 1979. – 223 с.

2. Метрологическое обеспечение производства и контрольно-измерительная техника // Науч.-техн. сб.-Ужгород: Закарпатское обл. правление НТО «Приборпром» им. С. И. Вавилова, 1983. -79 с.

3. Курников И.Б., Рабинович Б.Д. Экономика, организация и планирование метрологического обеспечения народного хозяйства. – М.: Изд-во стандартов, 1987. – 237 с.

4. Земельман М.А. Метрологические основы технических измерений. – М.: Изд-во стандартов, 1991. – 228 с.

5. Бегунов А.А. Метрология в пищевой и перерабатывающей промышленности: - М.: Типография Россельхозакадемии, 2005. – 320 с.

6. Федеральный закон от 02.07.2008 г. № 102-ФЗ. – Российская газета, Федеральный выпуск №4697 от 2 июля 2008 г.

7. Грановский В.А. Системная метрология: метрологические системы и метрология систем. – СПб: Изд-во ГНЦ «ЦНИИ «Электроприбор». – 1999. – 360 с.

8. Грановский В.А. Системная метрология: метрологические системы и метрология систем. – СПб: Изд-во ГНЦ «ЦНИИ «Электроприбор». – 1999. – 360 с.

9. ГОСТ Р 563-96. ГСИ. Методики выполнения измерений.

10. Николаева М.А., Карташова Л.В. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия [Текст] : учебник / М.А. Николаева, Л.В. Карташова. – М. : ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2010. – 336с.

МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ: проблемы и решения

В. А. Грановский

______________________________________________________________________________

Рассмотрены концептуальные и системные вопросы построения системы метрологического обеспечения (МО) на промышленном предприятии. Система строится как часть системы менеджмента качества предприятия. Методологической основой создания и функционирования системы МО служит процессный подход . Описаны процессы осуществления метрологических функций и система стандартов предприятия, которыми регламентирования механизмы управления указанными процессами.

Ключевые слова: предприятие, метрологическое обеспечение, система, процессный подход, стандарт предприятия

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы метрологического обеспечения (МО) производственной деятельности, в том числе - обусловленные падением российской промышленности в 80-90-ые годы прошлого века, многократно обсуждались , и сегодня они остаются актуальными для многих предприятий . Однако, нынешний этап развития, проходящий под знаком введения нового закона «Об обеспечении единства измерений» , требует переосмысления старых и рассмотрения новых проблем МО на промышленном предприятии. Такая необходимость связана с принципиальными новациями Закона, который готовился и принимался Государственной Думой РФ в обстановке открытого столкновения интересов различных субъектов метрологической деятельности. Можно выделить четыре подхода к регулированию отношений в сфере обеспечения единства измерений (ОЕИ), которое представляет собой фундамент МО. Первый подход, который можно назвать регрессивным , состоит в стремлении вернуться в той или иной форме к преимущественному (в крайнем проявлении – тотальному) централизованному государственному регулированию . Второй, противоположный, подход можно определить как либеральный ; он состоит в желании освободить (в крайнем проявлении – полностью) производственную деятельность от государственного регулирования. Третий и четвертый подходы представляют собой сочетания первых двух. Их различие сводится к следующему. Третий подход, юридический , предполагает, что государство устанавливает обязательные правила, включая обязательные метрологические процедуры, после чего с помощью правовых инструментов реагирует на последствия их выполнения или невыполнения. При этом сами правила выполняются добросовестными субъектами экономической деятельности, включая мониторинг ситуации силами саморегулируемых организаций. Четвертый подход, надзорный , исходит из необходимости, силами государства и уполномоченных им органов, следить за выполнением обязательных правил.

Если выделить основные группы субъектов метрологической деятельности:

чиновников Департамента государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Минпромторга и чиновников Ростехрегулирования;

; научных сотрудников метрологических институтов

специалистов государственных региональных центров метрологии (РЦМ);

метрологов крупных промышленных предприятий;

персонал негосударственных фирм,

то окажется, что среди каждой группы есть сторонники каждого из подходов. Более того, позиция многих специалистов представляет собой комплекс, содержащий элементы различных подходов. Так, например, некоторые из главных метрологов промышленных предприятий, которые, казалось бы, должны поддерживать умеренно либеральный подход, в действительности ратуют за реализацию регрессивного подхода. Это обусловлено не их личными взглядами, но надеждой на то, что государство сможет заставить руководителей их предприятий кардинально изменить негативное или равнодушное отношение вообще к метрологической деятельности и конкретно – к метрологической службе предприятия. Аналогично этому, позиции сторонников того или иного подхода обусловлены не столько их личными взглядами, сколько их должностными интересами и обязанностями. В частности, сотрудники метрологических институтов, личный либерализм которых доходит до сомнения в полезности такого федерального органа как Ростехрегулирование, в силу своего должностного положения в системе организаций, подчиненных Ростехрегулированию, публично занимают позицию поддержки и усиления его функций.

Таким образом, налицо новая, сложная ситуация, которая является внешней по отношению к промышленному предприятию и в которой, тем не менее, предприятие должно действовать повседневно, решая текущие и перспективные задачи МО.

Данная статья имеет целью представить системный взгляд на метрологическую деятельность в рамках промышленного предприятия, основанный на опыте работы автора, с одной стороны, в качестве главного метролога крупного отраслевого НИИ с собственным производством, с другой стороны, в качестве председателя Совета по законодательной и прикладной метрологии при бывшем Минпромэнерго РФ, ныне - Совета по обеспечению единства измерений при Минпромторге России, и одного из участников разработки проекта Закона .

Для достижения цели представляется необходимым рассмотреть следующие вопросы:

метрологические функции на предприятии и функции метрологической службы (МС);

структура МС предприятия;

механизмы выполнения метрологических функций и их нормативное закрепление;

основные внутренние и внешние проблемы в осуществлении МО на предприятии, включая особенности этих проблем для предприятий различных категорий.

КОНЦЕПЦИЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Несмотря на то, что, казалось бы, понятие МО универсально и ниже говорится о его функциях как универсальных, тем не менее, содержание МО на конкретном предприятии и направленность конкретных действий по выполнению универсальных функций специфичны. Специфика определяется исходной позицией в отношении проблемы МО (шире – проблемы достоверности данных, на основе которых принимают решения на предприятии) и целью, которую желают достигнуть. Иными словами, организация работ по МО на предприятии должна исходить из определенной концепции МО.

При определении концепции МО выбор невелик. По существу, налицо простая альтернатива. Либо метрологическая работа рассматривается как составляющая общей, основной для предприятия, работы, либо она оказывается внешней по отношению к основной работе. В последнем случае неизбежен трудно устранимый конфликт интересов. Разработчики и производственники считают метрологическую деятельность навязанной извне и, по меньшей мере, избыточной (в крайнем случае – ненужной, следовательно – вредной). Метрологи, под влиянием комплекса неполноценности, впадают в крайность и рассматривают себя как единственных гарантов достоверности данных о создаваемых изделиях и, через это, качества изделий. При этом основным инструментом реализации своей «миссии» метрологи считают надзорную функцию, пытаясь, таким образом, встать «над основной деятельностью» предприятия. Подобная попытка обречена, что лишь обостряет конфликт.

Что касается первого вариантов альтернативы, то его реализация по-своему нелегка. Отношение «основных» работников, о котором сказано выше, никуда не девается. Для его преодоления метрологи должны занять другую позицию: они должны стать полезными не только в собственных глазах, но, прежде всего, в глазах разработчиков и производственников. Для этого, в свою очередь, следует отказаться от поползновений в части надзора, научиться свободно оперировать понятиями основной деятельности и доказывать конкретными примерами, что метрологические инструменты могут быть действенными в решении задач, возникающих в ходе основной деятельности. Такой путь труден, поскольку требует серьезного расширения кругозора и методологического инструментария метрологов.

Из сказанного выше очевидно, какого именно взгляда придерживается автор. Этот взгляд выражается с помощью концепции метрологического сопровождения основной деятельности. Концепция предусматривает осуществление функций МО на всех этапах жизненного цикла изделия, начиная от технического предложения и заканчивая поставкой заказчику. Если контрактом предусмотрен «авторский надзор », то цикл включает в себя также этап эксплуатации и, соответственно, МО распространяется на этот этап. Вообще говоря, отношение метрологов к процессу эксплуатации изделий обусловлено общей политикой предприятия. Следует подчеркнуть особую важность участия метрологов в разработке на начальных ее этапах, когда принимаются основные технические решения, с тем чтобы эти решения учитывали требования, условия и возможности достоверного определения и контроля характеристик изделий в любой необходимый момент. Более того, участие метрологов в выборе «точек контроля» полезно, поскольку оно может способствовать оптимизации выбора. Под оптимизацией понимается установление минимального количества контрольных операций в таких «сечениях» технологического процесса, чтобы не допустить снижения уровня качества изделий.

Последнее условие является важным не только в практическом, но и в концептуальном смысле. Дело заключается в том, что при выборе любого из вариантов обозначенной выше альтернативы остается неизменным системное «погружение» МО: последнее рассматривается как один из элементов системы менеджмента качества, действующей на предприятии. Более того, там, где такая система не создана, МО выступает в качестве побудительного фактора к ее созданию.

Содержание работ по МО на предприятии обусловлено двумя факторами: (а) общим – системной сущностью измерения, (б) конкретным – особенностями производственного процесса (ПП). Национальная (и отраслевая, если она существует) система обеспечения единства измерений и система менеджмента качества (СМК) предприятия образуют вместе среду, в которой реализуется указанное содержание, и определяют формы его реализации.

Общий фактор является естественным, поскольку именно измерение, причем измерение как система, служит объектом метрологии, а качество измерения – ее предметом. Предметная (см. рис. 1), функциональная (рис. 2) и временная (рис. 3) структуры системы

Рис. 1. Предметная структура измерения

измерения определяют общую, не зависящую от конкретной сферы производства (и иных сфер применения), структуру локальной системы обеспечения единства измерений как части локальной системы МО. В самом общем виде МО включает в себя «доставку» (с известной точностью) размера узаконенной единицы физической величины (ФВ) в систему каждого конкретного измерения, реализацию в процессе измерения единицы, которая близка, с требуемой точностью, к «доставленной» единице, создание и реализацию алгоритмов оценивания точности измерений, а также – в совокупности с основной производственной деятельностью – механизмы обеспечения требуемой точности результата измерений.

https://pandia.ru/text/78/221/images/image003_111.gif" width="640" height="288 src=">

Рис. 2. Функциональная структура измерения

Производственная сфера" href="/text/category/proizvodstvennaya_sfera/" rel="bookmark">производственной сферы , ответственности. Последнее обусловлено тем очевидным обстоятельством, что метрологи сами по себе не могут обеспечить требуемую точность измерений в конкретной сфере не будучи специалистами этой сферы. Поэтому для решения задачи метрологи должны либо объединять усилия со специалистами, либо становится таковыми. Разумеется, для специалистов данной сферы ситуация выглядит «симметричной» и они решают задачу без метрологов только если сами становятся таковыми, по крайней мере, в узкой области измерений. Из сказанного выше следует, что соотношение рассматриваемых понятий ранее выглядело следующим образом (см. рис. 4).

Рис. 4. Соотношение понятий МО и обеспечения единства измерений (в прошлом)

В настоящее время единство измерений определяется как «состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности не выходят за установленные границы». Иными словами, понятия ОЕИ и МО совпадают по содержанию, что делает одно из них (скорее всего – МО) излишним. Однако практика свидетельствует, что специалисты промышленных предприятий традиционно включают в понятие МО, кроме ОЕИ (в новой трактовке), также проведение производственных (технологических, рабочих) измерений и, зачастую, испытаний продукции (по крайней мере – измерений, проводимых в процессе испытаний). Таким образом, в настоящее время соотношение рассматриваемых понятий, оставаясь формально тем же самым, базируется на другом их содержании (см. рис. 5), из которого будем исходить в дальнейшем рассмотрении.

Очевидно, что единство измерений представляет собой системообразующий фактор для систем измерений . В зависимости от указанных систем выделяются системные уровни обеспечения единства измерений. Для производственного предприятия в общем случае имеет смысл говорить о трех уровнях: национальном, отраслевом и внутреннем. В настоящее время отраслевой уровень может отсутствовать или заменяться уровнем объединения предприятий, не обязательно отраслевого в строгом смысле, например, уровнем корпорации.

Рис. 5. Соотношение понятий МО и обеспечения единства измерений (в настоящем)

Объектами ОЕИ на предприятии являются все измерения, осуществляемые в процессах конструирования (включая исследовательские и конструкторские испытания), разработки технологии, производства (включая технологический контроль) и приемочных испытаний (всех видов). Указанная констатация не столь очевидна, как может показаться, поскольку на практике существует тенденция избежать «вмешательства» метрологов в работу тех или иных подразделений и специалистов предприятия. Имеются многочисленные примеры потери ресурсов, к которой приводит эта тенденция, которая чаще всего реализуется под лозунгом их экономии.

Субъектами ОЕИ на предприятии, в силу указанного выше расширительного толкования понятия, являются не только и не столько профессиональные метрологи – сотрудники метрологической службы («метрологи по должности» ), сколько разработчики и производственники, включая сотрудников инфраструктурных подразделений, в первую очередь, технологов («метрологи по необходимости» ). Наименования этих двух групп специалистов отражают различие позиций по отношению к процессу ОЕИ и различные их роли в этом процессе. При общности цели – достоверности данных о продукции и процессе ее производства – специалисты указанных групп выступают оппонентами в отношении методов и средств ее достижения. Создатели продукции преувеличивают роль конструктивно-технологических факторов, гарантирующих, по их мнению, требуемые данные. Метрологи склонны преувеличивать роль и необходимость формальных метрологических процедур. Поэтому для оптимизации потребляемых ресурсов необходимо наладить на предприятии взаимодействие этих специалистов, которое может и должно оказаться напряженным, конфликтным. Механизм взаимодействия должен предусматривать инструменты разрешения конфликта, приводящие к оптимизации.

Таким образом, в дальнейшем будем считать исполнителями функций МО на предприятии практически всех основных работников, за исключением обслуживающего персонала, не связанного непосредственно с производственной деятельностью. Что касается самих функций, то в общем виде они сводятся к следующим:

метрологическая экспертиза (МЭ), в том числе

МЭ изделий,

МЭ технических документов;

управление измерениями, в том числе

управление методиками выполнения измерений,

управление средствами измерений, контроля и испытаний,

осуществление метрологических, арбитражных и особо точных рабочих измерений.

Каждая из общих функций естественным образом распадается на ряд частных функций, выполнение которых должно быть обеспечено специальными механизмами.

МЭ выполняется различным образом в отношении готовых изделий и их составных частей, конструкторских и технологических документов, тех нестандартизированных МВИ, которые в соответствии с ГОСТ Р 8.563 , не подлежат аттестации.

Управление МВИ, в свою очередь, предусматривает их создание, аттестацию и МЭ.

Управление средствами измерений, контроля и испытаний структурируется по двум факторам: видам технических устройств и этапам их жизненного цикла. Следовательно, с одной стороны, нужно говорить об управлении СИ, средствами контроля (СКн) и средствами испытаний (СИсп). С другой стороны, управление любым из этих видов устройств включает в себя:

оснащение (определение потребности, приобретение, создание);

учет, хранение и выдачу;

калибровку (СИ, СКн), поверку (СИ) и аттестацию (СИсп);

техническое обслуживание и ремонт;

контроль состояния и применения, включая регистрацию данных о состоянии;

списание и утилизацию.

Осуществление измерений очевидным образом различается в отношении метрологических (передача размеров единиц, или обеспечение прослеживаемости) и рабочих измерений, а применительно к последним – в части особо точных и арбитражных измерений.

СТРУКТУРА МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ПРЕДПРИЯТИЯ

Метрологическая инфраструктура предприятия должна соответствовать функциям МО. Прежде всего, следует отметить целесообразность организации МС как структурной единицы, вне зависимости от размеров предприятия и, соответственно, возможности выделения для нее тех или иных кадровых ресурсов. Попытки организовать исполнение метрологических функций «на общественных началах» ведут лишь к симуляции метрологической деятельности. При дефиците кадровых ресурсов более надежно прибегнуть к услугам сильной МС другого предприятия или индивидуальным услугам специалистов-метрологов. В этом случае можно ограничиться выделением минимального количества штатных сотрудников, которым отводится роль технических исполнителей предписаний внешних специалистов.

Полноценная МС должна содержать в своем составе подразделения МЭ, МО производства (включая технологическую подготовку), управления МВИ, управления СИ, СКн (и СИсп – если испытательное подразделение не оформлено как самостоятельное). При наличии особо важных для основной деятельности видов измерений управление ими целесообразно оформить структурно. В подразделении МЭ естественно образовать группы МЭ текстовых документов, МЭ чертежей и МЭ изделий. При наличии большого и разнообразного парка СИ, СКн и СИсп может оказаться оправданным выделение в соответствующем подразделении тематических групп. Целесообразно было бы формирование группы высококвалифицированных экспертов по различным направлениям метрологической и основной деятельности, которые образовали бы опору подразделений МЭ и управления МВИ. Таким образом, развитая МС может иметь структуру, представленную на рис. 6 (в границах штрихпунктирной линии). На нем для простоты подразделения убывающего статуса обозначены как «отдел», «сектор» и «группа», соответственно. Естественно, что реальный статус подразделений определяется условиями конкретного предприятия. Заметим, что в границах МС указаны взаимодействующие подразделения предприятия. Смысл этого включения – функциональный: многие процедуры МО осуществляются силами подразделений.

Для статуса МС очень важно, чтобы главный метролог подчинялся непосредственно генеральному директору предприятия, поскольку существует объективно конфликт интересов МС, с одной стороны, и подразделений-разработчиков, конструкторских и технологических подразделений, с другой стороны. Что касается производства, то при правильной постановке дела производственные подразделения взаимодействуют с МС в нормальном рабочем режиме.

Рис. 6. Структура МС

Наличие отдела методологии весьма желательно, поскольку повседневные практические задачи, которые приходится решать МС, требуют, как минимум, адаптации существующих методических решений, как максимум, их разработки. Однако, понятно, что такое подразделение может быть сформировано только из высокопрофессиональных специалистов с широким кругозором и опытом работы в ряде областей метрологии.

Группы по видам измерений следует создавать в том случае, когда для предприятия характерно наличие особо важных или массовых профильных видов измерений. На машиностроительном предприятии таковыми могут быть линейно-угловые измерения, на приборостроительном – электрические, и т. п. То же самое можно сказать о группах МЭ различных категорий изделий. Что касается групп управления отдельными категориями СИ, то они могут образовываться по мере того, как указанные СИ появляются и занимают важное место в арсенале предприятия.

В заключение необходимо подчеркнуть, что приведенная структура не претендует не только на то, чтобы быть типовой, но даже примерной. Она, скорее, выражает попытку охватить наиболее полно функции МО. Иными словами, эта структура представляет собой полную матрицу, из которой, в соответствии с конкретными условиями предприятия, нужно удалить ненужные элементы.

При наличии филиалов предприятия структура МС по необходимости усложняется. При ее установлении основным является вопрос о целесообразности централизации или децентрализации выполнения тех или иных функций МО. Решающим фактором для решения вопроса следует считать наличие квалифицированных кадров. Соответственно, может оказаться правильным централизовать выполнение конкретной функции МО в одном из филиалов, а другую функцию децентрализовать, то есть, выполнять во всех филиалах.

МЕХАНИЗМЫ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ

Поскольку МО рассматривается как элемент системы менеджмента качества, постольку на него распространяется принятый в настоящее время процессный подход к организации работ по обеспечению качества и управлению качеством . Суть этого подхода состоит в том, что любая деятельность (и любая ее составляющая) рассматривается как процесс переработки входного потока ресурсов (документов, материалов, идей, изделий, финансов, времени) в требуемый результат (документы, материалы, идеи, изделия, финансы, время). Выделяет ресурсы владелец процесса, который определяет также управляющего процессом. Последний организует работу других участников процесса. Процесс структурирован: он состоит из подпроцессов (процессов второго уровня), которые, в свою очередь, распадаются на процессы третьего уровня. Далее, деление может быть продолжено вплоть до выделения операций , то есть, процессов, деление которых признается нецелесообразным. Процесс может быть описан формально алгоритмом, картой, схемой и другими инструментами.

Возникает естественный вопрос о взаимоотношении и взаимосвязи процессного подхода с провозглашенным давно и общепризнанным системным подходом к проблеме качества. Ответ на него состоит в следующем. Системный подход остается незыблемым: качество как системный эффект возникает, обеспечивается и поддерживается только в системе. Система как общенаучное понятие является наиболее широким и всеобъемлющим. В частности, любой процесс может рассматриваться как система действий. С другой стороны, «живая», действующая, система функционирует в форме процесса (процессов). Таким образом, можно считать, что процесс есть форма выражения деятельности системы, ее динамики. В практическом смысле, процессный подход представляет собой инструментарий для организации, отладки, мониторинга и совершенствования системы, в данном случае – системы менеджмента качества.

Возвращаясь к МО, укажем, что применение процессного подхода требует рассмотрения, прежде всего, совокупности выполняемых на предприятии измерений как локально упорядоченного процесса, моделью которого, в первом приближении, можно считать случайный поток. Поток измерений имеет сложную структуру: он должен быть упорядочен в пространстве (измерения осуществляются в определенных подразделениях) и во времени (измерения входят составной частью в планируемые этапы жизненного цикла продукции), однако привязка измерений к точкам пространства и моментам времени не абсолютна, а подвержена естественным колебаниям в связи с изменчивостью конкретных условий. Для МС, рассматривающей измерения интегрально в рамках всего предприятия, поток измерений оказывается нерегулярным, поэтому управление измерениями представляет собой не простую функцию. Основными инструментами управления служат разработка и реализация соответствующих стандартов предприятия, а также проведение процедур метрологического обслуживания технических средств (методик выполнения измерений и СИ).

Что касается организации процессов метрологической деятельности на предприятии, то на первом (верхнем) уровне организации определяется процесс МО . В нем выделяют подпроцессы, в качестве которых естественно установить процессы выполнения функций МО. Таким образом, определяется структура, представленная на рис. 7, где КД обозначает конструкторскую, а ТД – технологическую документацию. Указанная структура отнюдь не является единственно возможной. С учетом сказанного в разделе 4 относительно структурирования функций МО, вместо смешанного функционально-объектного принципа выделения процессов можно было бы последовательно использовать только функциональный принцип. В последнем случае, подпроцессами 3-го уровня для МЭ были бы, например, «Организация МЭ», «Анализ документов», «Документирование и реализация результатов МЭ». Аналогично, для процесса «Управление средствами» в качестве подпроцессов выступали бы «Определение потребности и оснащение средствами», «Процедуры подтверждения соответствия», «Обслуживание и учет средств», «Списание и утилизация средств». Иными словами, были бы объединены универсальными функциями все категории средств, а различия этих категорий учтены особенностями конкретных процедур выполнения указанных функций.

Рис. 7. Структура процесса МО

Наконец, укажем на то, что глубина структурирования (количество уровней, или подпроцессов) может быть различной в зависимости от размеров предприятия и доступных ресурсов. Так, например, в процессе 4-го уровня «Управление СИ, СКн», при необходимости, должны быть выделены подпроцессы 5-го уровня: «Управление технологическими СИ» и «Управление виртуальными СИ». Под технологическими понимают СИ (чаще всего – нестандартизированные), которые используют на предприятии в процедурах, не связанных со сдачей-приемкой готовой продукции . Зачастую технологические СИ, подвергаемые, как правило, калибровке, составляют основную массу приборного парка предприятия и, по сути, определяющим образом влияют на качество производимой продукции, в то время как остальные, стандартизированные, СИ, подвергаемые проверке, позволяют оценить и зафиксировать достигнутый уровень качества. Что касается виртуальных СИ, то речь идет об устройствах, в которых измерительная функция (функции) осуществляется с помощью компьютерной программы. В отношении таких устройств возможны, в принципе два подхода к управлению. Первый предусматривает раздельное подтверждение соответствия аппаратурной и программной частей устройства. Этот подход требует решения проблемы метрологической аттестации программных средств, которую в настоящее время нельзя считать не только решенной, но даже корректно сформулированной. Поэтому более практичным представляется второй подход, основанный на традиционном для метрологии приоритете комплектного подтверждения соответствия (поверка, калибровка, аттестация) перед поэлементным.

Естественно, возникает вопрос о выборе того или иного варианта представления процесса МО, поскольку выбранным вариантом обусловлена практическая организация и, в конечном итоге, механизм осуществления процесса. В свою очередь, возможная организация определяется наличными ресурсами, в первую очередь, кадровым ресурсом. Представляется более привлекательным, в принципе, строго функциональное определение процессов. Оно более отвечает сути процессного подхода. Организация выполнения универсальных функций позволяет более эффективно управлять персоналом, обеспечивая взаимозаменяемость работников и возможность совмещения обязанностей. С другой стороны, реализация функционального принципа, очевидно, требует более высокой квалификации работников: широкого кругозора, знаний и навыков.

Таким образом, структура процесса МО, приведенная на рис. 7, отвечает среднему уровню квалификации персонала предприятия. Если принять эту структуру, то входящие в нее процессы могут быть представлены формально следующим образом (см. таблицу и рис. 8-10). Механизмы осуществления метрологических функций, отображаемые подобными формальными средствами, а также локальные нормативные документы, прежде всего, стандарты предприятия (СТП), разработаны частично или полностью на ряде предприятий. В частности, речь идет о предприятиях судостроительной промышленности. Например, полномасштабная система МО создана в «ЦНИИ «Электроприбор» (С.‑Петербург). Она представляет собой подсистему СМК предприятия и базируется на 11-ти СТП, охватывающих все основные функции МО. Система действует в течение ряда лет, и прошла внешнюю апробацию, в результате которой МС предприятия аккредитована на право: (а) аттестации МВИ и МЭ технических документов; (б) поверки СИ; (в) испытаний СИ с целью утверждения типа; (г) аттестации испытательного оборудования. Таким образом, можно считать, что представленные в данной работе принципы построения и конкретные механизмы МО подтвердили свою результативность в рамках крупного промышленного предприятия.

Процесс МО (1-го уровня) представляет карта процесса (см. таблицу). Возможно, следует пояснить ряд критериев соответствия, указанных в таб. 1. Полнота функций МО в ОКР означает долю метрологических функций, установленных на предприятии в качестве обязательных, которая фактически реализована в указанной ОКР. Затраты на поверку сторонними организациями рассматриваются в предположении, что в общем случае МС предприятия может быть аккредитована на право поверки СИ; в этом случае целесообразно оценить, подобным образом, насколько утвержденная аккредитующим органом область аккредитации оправдана экономически. Необходимое количество аттестуемых МВИ характеризует массу нестандартизированных методик, которые используются на предприятии при проведении обязательных процедур подтверждения соответствия и, в силу этого, подлежат аттестации. Количество несоответствий, выявленных при аттестации МВИ, характеризует качество разработки методик. Наконец, соблюдение сроков аттестации МВИ важно потому, что к моменту начала соответствующих приемо-сдаточных процедур необходимо представить полный комплект документов, включающий свидетельства об аттестации методик.

Карта процесса метрологического обеспечения

Общая характеристика процесса	Наименование процесса	Руководитель процесса
	Метрологическое обеспечение	Главный метролог
	Основной поставщик	Основной потребитель
	Руководство предприятия Руководители процессов: РАЗРАБОТКА, КОНСТРУИРОВАНИЕ, СНАБЖЕНИЕ, ТЕХ-НОЛОГИЧЕ-СКАЯ ПОДГОТОВКА И СО-ПРОВОЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА, ИЗГО-ТОВЛЕНИЕ, ТЕХНИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ, ИСПЫТАНИЯ, КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Сертификационный орган Заказчики	Руководство предприятия Руководители процессов: РАЗРАБОТКА, КОН-СТРУИРОВАНИЕ, СНАБЖЕНИЕ, ТЕХНОЛОГИЧЕ - СКАЯ ПОДГОТОВКА И СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОИЗ-ВОДСТВА, ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ТЕХНИЧЕСКИЙ КОНТ-РОЛЬ, ИСПЫТАНИЯ, КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Сертификационный орган Заказчики Государственный региональный центр метрологии Процесс КОРРЕКТИРУЮЩИЕ И ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
	Вход	Основное требование
	Годовой план МО предприятия Государственные нормативные документы в области обеспечения единства измерений Приказы и распоряжения дирекции Потребность в аккредитации на право проведения метрологических работ ТЗ и заявки подразделений на проведение метрологических работ	В соответствии с международными стандартами МОЗМ, Федеральным законом от 01.01.2001 г. № 102-ФЗ, ГОСТ РВ 15.002
	Выход	Основное требование
	СТП по МО Протоколы и отчеты о поверках СИ Протоколы калибровок СИ и СКн Акты проверки готовности МО испытаний Журналы планирования МЭ документов Заключения по МЭ документов Планы и приказы о проведении МЭ изделий Программы проведения МЭ изделий Заключения по МО изделий Планы устранения замечаний комиссии по МЭ изделий Протоколы особо точных и арбитражных измерений	В соответствии с государственными нормативно-правовыми актами в области обеспечения единства измерений Нормативные документы СМК предприятия
	Управление
	Международные стандарты МОЗМ Федеральный закон от 01.01.2001 г. 3 102-ФЗ ГОСТ Р ИСО 9001 ГОСТ РВ 15.002 Государственные стандарты серии 8 (ГСИ) СТП по МО
Ресурсы	Персонал	Инфраструктура	Финансы
Персонал МС Персонал подразделений, участвующих в измерениях, контроле и испытаниях	Производственные помещения подразделений Компьютерная техника Средства связи Оборудование и инструмент	Финансирование работ МС по ТЗ Затраты на содержание МС из накладных расходов

Таблица (окончание)

Возможности и действия по улучшению процесса	Показатель оценивания	Критерий соответствия
Производительность труда Полнота функций МО в ОКР Затраты на поверку сторонними организациями Соблюдение сроков выполнения графиков поверки и калибровки СИ Соблюдение сроков выполнения ремонтных работ Соблюдение сроков закупки новых СИ Соблюдение сроков аттестации СКн и Сисп Необходимое количество аттестуемых МВИ Количество несоответствий, выявленных при аттестации МВИ Соблюдение сроков аттестации МВИ Количество несоответствий, выявленных при МЭ Соблюдение сроков МЭ	Выработка на 1 человека % СИ, прошедших поверку и калибровку в срок % СИ, отремонтированных в срок % необходимых СИ, закупленных в срок % СКн и Сисп, аттестованных в срок 30 % работ от необходимого объема 10 % положений МВИ % работ МВИ, аттестованных в срок 10 % положений методики МЭ % МЭ, проведенных в срок
Возможности и действия по улучшению процесса	Метод мониторинга, контроля и анализа процессов
Внешний аудит (аккредитующие органы, органы по сертификации) Внутренний аудит (СМК) Контроль выполнения графиков поверки, калибровки, аттестации, МЭ
Корректирующее действие
Дополнительное обучение персонала МС и персонала подразделений (по вопросам метрологии) Корректировка СТП Корректировка планов метрологических работ Дополнительное оснащение МС эталонами и средствами информационных технологий
Предупреждающее действие
Заявка на обучение персонала МС Ознакомление персонала предприятия с требованиями нормативно-правовых актов по обеспечению единства измерений и методами их соблюдения Вовлечение персонала подразделений в метрологическую деятельность

Что касается подпроцессов процесса «МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ», то их полное описание не входит в задачу данной работы, кроме того, оно потребовало бы очень большого объема публикации. Поэтому ниже приведено в качестве примера по одному описанию подпроцессов различных уровней.

Обобщенная структурная схема процесса 2-го уровня «МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА» приведена на рис. 8. Поскольку процесс объединяет различные по объекту и цели подпроцессы, то указанная схема носит обобщенный характер и не требует комментариев.

Структурная схема алгоритма процесса 3-го уровня «МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ИЗДЕЛИЙ НА ЭТАПАХ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА» представлена на рис. 9. Очевидно, что алгоритмическая форма дает полное представление о составляющих процесс процедурах, необходимых исходных данных (входных документах) для них и требуемых результатах. В тех случаях, когда на входе процедуры указаны номера без наименований, имеются в виду документы, наименования которых даны ранее, при первом обозначении соответствующим номером (безотносительно к тому, на входе или выходе). Порядок исполнителей процедуры значим: как принято, первым указан ответственный исполнитель.

В качестве примера процесса 4-го уровня на рис. 10 представлен алгоритм процесса «МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯ АТТЕСТАЦИЯ МЕТОДИК ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗМЕРЕНИЙ». На рис. 10 использованы сокращения: МА – метрологическая аттестация; МК – метрологический контроль; ЗО – заявка отдела-разработчика; ЗП – заявка производственного подразделения.

Рис. 8. Структурная схема процесса МЭ

https://pandia.ru/text/78/221/images/image014_42.gif" width="972" height="637">

Рис. 10. Алгоритм процесса метрологической аттестации МВИ

Таким образом, механизмы выполнения метрологических функций могут быть эффективно установлены и поддержаны на основе процессной методологии, которая обеспечивает полноту и однозначность необходимых процедур, отсутствие, в поле конкретных действий, как "«белых пятен», так и «накладок или пересечений». Однако, реализация самой процессной методологии представляет собой процесс, в котором чрезвычайно важной является последовательность двух основных этапов: отработки метрологических процессов и их документирование. Опыт показывает, что было бы ошибочным начинать с документирования, которое, в принципе, возможно на базе несложных умозрительных построений. В результате могут появиться СТП, которые будут регламентировать действия, необходимость которых, казалось бы, не вызывает сомнений. Беда лишь в том, что при таком подходе зачастую игнорируются (не могут быть предусмотрены) детали, в которых «скрывается дьявол». Итогом попытки реализовать такой подход, настаивая, с использованием административных рычагов, на исполнении требований СТП, обычно становится дискредитация в целом процессного подхода.

Более практичным представляется другой подход, при котором документирование представляет собой фиксацию с помощью СТП механизмов, уже практически отработанных и ставших привычными. Иными словами, формальные требования следует вводить тогда, когда они воспринимаются уже не как «требования», но как результаты оформительской «бюрократической » работы. Собственно отработку удобно проводить с помощью распорядительных документов руководства предприятия, каждый из которых посвящен конкретному небольшому вопросу. Складываясь «вопрос к вопросу», они в целом максимально безболезненно образуют целостный механизм, который лишь остается оформить в виде СТП.

НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ

Нормативное обеспечение следует рассматривать на четырех возможных уровнях: локальном (уровень предприятия), отраслевом, общероссийском и международном. Было бы ошибкой считать, что для предприятия все поле внешних требований концентрируется в отраслевых, или даже общероссийских, документах. Во-первых, отраслевая стандартизация МО находится в полуразрушенном состоянии и только сейчас должна начаться ее реанимация в связи с принятием Федерального закона от 01.01.2001 г. № 102-ФЗ. Во-вторых, весь прошлый опыт нашей страны и мировой опыт показывают, что даже полная система отраслевой стандартизации складывается из положений собственно отраслевых документов и требований общероссийских нормативно-правовых актов прямого действия. Более того, открытость современной российской экономики делает актуальным соблюдение прямых указаний международных документов по стандартизации МО, тем более, что в соответствии с российским законодательством положения международных документов являются приоритетными по сравнению с национальными актами.

К сказанному следует добавить, что стандартизация на современном этапе осуществляется на фоне перестройки всей системы технического регулирования в стране, начатой с принятием Федерального закона от 01.01.2001 г. № 184-ФЗ. (ред. от 01.01.2001 г.) «О техническом регулировании». Самыми важными и идеологически принципиальными положениями закона нужно признать установленную им ограниченность обязательных требований и неразрывную их связь со статусом (административным уровнем) их принятия. Иными словами, перечень обязательных требований исчерпывается теми, которые приняты в рамках технических регламентов, то есть, технических законов. Процедура принятия регламента защищает пользователей от появления требований, введенных волевым образом каким-либо органом власти или уполномоченным органом. Сами обязательные требования должны быть почти исключительно направлены на обеспечение безопасности работ и объектов.

Что касается Федерального закона № 102, то он содержит ряд принципиальных новаций , из которых следует выделить самые важные. К ним относятся:

ограниченность перечня подзаконных актов;

необходимость установления перечня измерений (измерительных ситуаций), требующих государственного регулирования их метрологического обеспечения;

регламентация установления требований к измерениям;

делицензирование работ по производству и ремонту средств измерений;

установление равноправных условий деятельности аккредитованных юридических лиц и государственных метрологических центров (ГМЦ) на рынке метрологических услуг (за исключением четко установленной области деятельности центров).

§ Д8 – Эталоны;

§ Д9 – Принципы метрологического надзора;

§ Д12 – Области применения СИ, подлежащих поверке;

§ Д16 – Принципы обеспечения метрологического контроля;

§ Д19 – Испытания и утверждение типов СИ,

Директиву 2004/22/ЕС Европейского Парламента и Совета на измерительные приборы

и терминологический стандарт ряда международных организаций (BIPM, OIML, ISO, IEC, IUPAC, IUPAP)

International Vocabulary of Basic and General Terms in Metrology.

Несмотря на наличие указанных государственных нормативно-правовых актов и международных документов прямого действия, практической нормативной основой метрологической деятельности на предприятии, в силу отмеченного выше состояния отраслевой стандартизации, остаются СТП. О рекомендуемой технологии их принятия сказано выше. Здесь укажем на то, что, как следует из изложенного выше, достаточно полной системой СТП представляется система, содержащая следующие документы:

1 МО предприятия (МО-П). Основные положения;

2 МО-П. Измерения. Правила проведения и документирования;

3 МО-П. Метрологическая экспертиза. Общие положения;

4 МО-П. Аттестация методик выполнения измерений;

5 МО-П. Управление средствами измерений и контроля;

6 МО-П. Инструкция по регулированию и контролю. Порядок разработки и оформления;

7 МО-П. Метрологическая экспертиза конструкторской документации;

8 МО-П. Метрологическая экспертиза технологической документации;

9 МО-П. Метрологическая экспертиза изделий на стадиях жизненного цикла;

10 МО-П. Управление программируемыми схемами контроля;

11 МО-П. Организация МО на предприятии. Процедуры и документирование;

12 МО-П. Процедуры оценивания соответствия. Установление статуса и порядок реализации;

13 МО-П. Технические устройства с измерительными функциями. Классификация и порядок подтверждения соответствия;

14 МО-П. Отнесение технических устройств к средствам измерений. Критерии и порядок утверждения;

15 МО-П. Управление технологическими средствами измерений;

16 МО-П. Испытания. Методы и средства метрологической поддержки;

17 МО-П. Метрологическая экспертиза алгоритмов обработки данных при измерениях;

18 МО-П. Метрологическая аттестация программ обработки данных при измерениях;

19 МО-П. Управление средствами испытаний;

20 МО-П. Методики выполнения измерений. Разработка и использование;

21 МО-П. Локальная поверочная схема. Порядок разработки и реализации.

Как указано выше, систему метрологических документов целесообразно разрабатывать и поддерживать как часть СМК предприятия.

ПРОБЛЕМЫ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Конкретные проблемы, возникающие в ходе осуществления метрологической деятельности, формулируются и, что более важно, решаются по-разному в зависимости от главного внешнего фактора – востребованности этой деятельности. Востребованность включает в себя целый ряд составляющих: понимание руководством и персоналом предприятия роли МО в обеспечении культуры производственной деятельности и, как следствие, качества ее результатов; наличие реальной, настоятельной потребности в достижении определенного качества; наличие необходимых ресурсов. Если востребованность отсутствует, то все конкретные проблемы «сворачиваются» в общую проблему, которая субъективно осознается как отсутствие понимания со стороны руководства. Когда же востребованность налицо, конкретные проблемы выходят на первый план.

Наиболее общая из указанных проблем – неполнота нормативно-методической базы МО. Не вдаваясь в причины этого (частично раскрытые выше), укажем на следствие – ограничение возможностей метрологов решать повседневно возникающие задачи.

Следующая проблема - ограниченная номенклатура предлагаемых рынком СИ. Речь идет не об отечественном приборостроении , переживающем не лучшие времена. Практика показывает, что и международные производители могут обеспечить лишь часть потребностей современного предприятия, поскольку приборостроение во всем мире развивается под действием, прежде всего, внутренних факторов и предпочитает навязывать продукцию, или «формировать потребности», нежели удовлетворять существующие нужды. Поэтому насущной является необходимость создания нестандартизированных СИ, что влечет за собой проблему их метрологического обслуживания. В том случае, когда потребность в СИ может быть решена путем приобретения импортной аппаратуры, зачастую возникает проблема ее метрологической легализации, то есть, обеспечения и подтверждения прослеживаемости.

Важной и первостепенной представляется проблема кадрового обеспечения метрологической деятельности. Даже в том случае, когда предприятие способно выделить необходимые финансовые ресурсы для решения кадровой проблемы, она лишь видоизменяется, принимая форму проблемы качества доступных кадров. Последняя обусловлена низким уровнем подготовки метрологов в современной высшей школе .

Наконец, нельзя не упомянуть о проблеме организационной поддержки метрологической деятельности, как в рамках предприятия, так и вне его. Отсутствие полноценных МС предприятий возвращает нас к проблеме востребованности. Что касается внешней среды, то здесь, прежде всего, нужно указать на разрушение, в недавнем прошлом, отраслевой системы МО, причем восстановление отраслевых МС затруднено тем обстоятельством, что ныне само понятие отрасли зачастую не вполне четко определено. Новые формы осуществления экономической деятельности – различные объединения предприятий, ассоциации, концерны и т. п. – не обеспечены методическими разработками вопросов организации работ по МО и вынуждены решать организационные вопросы на основе прошлого опыта и/или по аналогии с известными решениями.

Легко видеть, что все указанные выше проблемы взаимосвязаны и каждая может рассматриваться либо как причина, либо как следствие остальных. Поэтому решать проблемы по-отдельности не эффективно: решение должно быть системным.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотренные выше цели, функции, задачи, проблемы МО охватывают полномасштабную метрологическую деятельность и, таким образом, относятся в полной мере к предприятию, располагающему ресурсами, достаточными для создания полноценной МС. Следует, однако, признать, что в настоящее время большинство предприятий не относится к указанной группе. По-видимому, в обозримом будущем доля крупных предприятий в промышленности будет сокращаться. Поэтому все более актуальной становится задача организации метрологической работы на средних и малых предприятиях. Вряд ли следует надеяться на то, что возможно найти общее решение даже для каждой из этих двух категорий. Скорее всего, потребуется классифицировать предприятия и условия, в которых они работают, а затем искать решение указанной выше задачи для каждой классификационной группы. Можно предположить, что полноценное решение потребует во многих случаях выхода за рамки конкретного предприятия и реализации той или иной формы объединения усилий предприятий. Таким образом, можно утверждать, что указанная задача, несколько парадоксальным образом, окажется более сложной, чем та, что рассмотрена в данной работе. Однако, по приведенным соображениям она актуальна и требует решения.

Литература

1 Проненко В. И., Якирин Р. В. Метрология в промышленности.-К.: Технiка, 1979.-223 с.

2 Метрологическое обеспечение производства и контрольно-измерительная техника / Науч.-техн. сб.-Ужгород: Закарпатское обл. правление НТО «Приборпром» им. С. И. Вавилова, 1983.-79 с.

3 Курников И. Б., Рабинович Б. Д. Экономика, организация и планирование метрологического обеспечения народного хозяйства. - М.: Изд-во стандартов, 1987. - 237 с.

4 Земельман М. А. Метрологические основы технических измерений. - М.: Изд-во стандартов, 1991. - 228 с.

5 Бегунов А. А. Метрология в пищевой и перерабатывающей промышленности: - М.: Типография Россельхозакадемии, 2005. - 320 с.

6 Федеральный закон от 01.01.2001 г. № 102-ФЗ. – Российская газета, Федеральный выпуск № 4697 от 2 июля 2008 г.

7 ГОСТ «ГСИ. Метрология. Термины и определения»

8 РМГ 29-99 «ГСИ. Метрология. Основные термины и определения»

9 Грановский В. А. Системная метрология: метрологические системы и метрология систем. – СПб: Изд-во ГНЦ «ЦНИИ «Электроприбор». – 1999. – 360 с.

10 ГОСТ Р 563-96. ГСИ. Методики выполнения измерений.

11 Цугель Т. М. Десять шагов на пути к процессной структуре организации / Методы менеджмента качества. – 2003, № 4.

12 Галеев В. И., Пичугин К. В. Кухня процессного подхода / Методы менеджмента качества. – 2003, № 4.

13 Грановский В. А. Особенности нового закона «об обеспечении единства измерений» и первоочередные задачи по его актуализации / Материалы VII Всеросс. науч.-технич. конф. «Метрологическое обеспечение обороны и безопасности РФ», Поведники, Моск. обл., октябрь 2008 г.

Здесь и далее мы трактуем МО традиционным для промышленности образом как деятельность, включающую в себя измерения, осуществляемые в процессе разработки, производственного контроля и испытаний изделий, и работы по обеспечению прослеживаемости, или достоверности результатов, этих измерений.

Производственный процесс понимается в самом широком смысле – как последовательность операций по созданию продукции, включая ее разработку, изготовление и испытания, а также инженерное и иное обеспечение.

Следует отметить несостоятельность определения : «состояние измерений, характеризующееся тем, что их результаты выражаются в узаконенных единицах, размеры которых в установленных пределах равны размерам единиц, воспроизводимых первичными эталонами, а погрешности результатов известны и с заданной вероятностью не выходят за установленные пределы». Оно содержит два, по крайней мере, сомнительных утверждения. Во-первых, это - «погрешности результатов известны». Во-вторых, это - «размеры которых в установленных пределах равны…»; последнее позволяет трактовать единицу в выражении результата измерений не как принятую по международному соглашению (единицу «до первичного эталона»), а как величину, полученную на последнем, по отношению к измерению, этапе передачи размера единицы от первичного эталона. Последнее, как легко понять, практически разрушает концепцию единства как возможности сопоставлять результаты измерений.

Несмотря на развитую структуру и различный характер работ (конструирование, разработка технологии, производство), представляется нецелесообразным «расщеплять» локальный системный уровень предприятия, поскольку это может обернуться на практике либо потерей локального единства, либо необходимостью тратить дополнительные ресурсы для его обеспечения.

Рассмотрев предельно подробно все существующие единицы измерения, нужно поговорить о таком разделе метрологии, как законодательная метрология.Она представляет собой раздел, который занимается выяснением неотложных требований в технике и юриспруденции, которые включали бы в себя требования по применению физических величин, образцов, методик и средств для измерения и были направлены на то, чтобы обеспечить единое и точное измерение в общественных интересах.Основой метрологической деятельности в нормативно-правовом плане является законодательная метрология. Современные положения законов метрологии, как уже было сказано выше, включают в себя снижение регламентации, самостоятельное развитие инициативы и амбициозности, использование таких экономических методов, которые были бы наиболее эффективными во время перехода нашей страны к рыночной экономике.

Также существует прикладная метрология. Она объясняет нам, как возможно использовать положения законодательной метрологии и теоретические разработки. Метрологическое обеспечение является основной сферой приложения прикладной метрологии.

Характеристика стандартов метрологии

Существуют специальные стандарты в метрологии, которые освещают в основном проблемы организации ее. Для того чтобы описывать стандарты необходимо знать определение слова стандарт. Он представляет собой документ, который подходит для множественного использования. В нем устанавливаются свойства продукта, правила по осуществлению этого производства и характеристика самого производства, по использованию, транспортировке, сбыту и ликвидации. Стандарт всегда будет содержать основные термины и понятия, и требования к данным терминам. Может содержать определенные символы, правила упаковки и маркировки.

Стандарт организации СТО 182-2009."Метрологическое обеспечение производства"

Включает себя следующие основные термины:Для процесса измерения необходимы средства измерения, образца, программы, специальная аппаратура вспомогательная, которые объединены в термин измерительное оборудование. Ряд операций, которые устанавливают соотношение между величинами измеренными данным средством для измерения и определенными с помощью эталонного образца для определения величинных особенностей этого средства. Такие операции называются калибровка средств измерения. На основании точного исследования средства измерения производится признание узаконенных средств для измерений одиночного воспроизводства. Этот процесс называется метрологическая аттестация средств измерений. Для обеспечения работы по созданию единых и точных измерений, которые необходимы для контроля в метрологии, создается метрологическая служба Для повышения качества производимой продукции, для того, чтобы она была надежной и долго служила проводится ряд организационных мероприятий, суть которых обеспечивать целостность и готовность техники для измерения и испытаний с высокой точностью. Это и объединяет понятие метрологическое обеспечение производства .Если требования к средству признаны неподходящими, то такое средство называется нестандартизованным. Эталоном, служащим для отдачи единиц измерения рабочим, называется рабочий эталон. Специальное средство, использующееся для измерений, имеющее определенные необходимые качества, способное хранить или воспроизводить измеряемую величину, которая принимается за неизменную во время определенного промежутка времени, называется средством измерений .

Стандарт организации СТО 273-2009. "Метрологическая экспертиза технической документации"

В этот стандарт входит всего лишь одно определение. Метрологическая экспертиза заключается в анализировании и оценке специальными экспертами в этой области применения требований в метрологии, правил, норм и их правильного использования. Все это делается для установления единых и точных стандартов измерений во всех отраслях науки и техники.

Стандарт организации СТО 349-2009."Порядок регистрации, ведения и хранения документов"

К основным терминам и понятиям стандарта относятся: Чтобы документально удостоверить является ли продукция качественной и соответствует ли требованиям запроса, проводится процедура под названием сертификация .Для проведения самой сертификации и подачи заявления на нее необходим специальный человек - заявитель. Каждая продукция подвергается специальным испытаниям, устанавливающим ее свойства, качество с помощью международных и национальных документов сертификации проводятся сертификационные испытания .Для проведения испытаний берется часть какой-либо продукции, которая непосредственно участвует в эксперименте. Это и есть образец для испытаний .Документом, содержащим все данные о продукте, его испытаниях, измерениях, средствах измерении и условий изготовления является протокол испытаний . Он оформляется в специальном порядке и обязательно включает в себя результат испытаний.

Следующая страница.